Bộ Giao thông vận tải: Kết quả công tác cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2015

    Thời gian qua, công tác cải cách hành chính (CCHC) của Bộ Giao thông vận tải được đẩy mạnh và nâng cao chất lượng trong tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là công tác chỉ đạo xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch CCHC.

 

    Đã ban hành và tổ chức thực hiện các Chương trình, kế hoạch CCHC giai đoạn 2011-2020, cụ thể: Chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020; Kế hoạch hành động của Ban Cán sự đảng về Tiếp tục đẩy mạnh CCHC, chế độ công vụ công chức và quản lý biên chế theo Kết luận số 64-KL/TW ngày 28-5-2013 Hội nghị Trung ương 7 khoá XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở; Kế hoạch CCHC giai đoạn 2013 - 2015 và Kế hoạch CCHC hàng năm của Bộ Giao thông vận tải và Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức giai đoạn 2013 - 2015. Tổ chức thực hiện các đề án: Xác định chỉ số CCHC; Xây dựng Phương pháp đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước; Tăng cường năng lực đội ngũ công chức chuyên trách CCHC giai đoạn 2013-2015; Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền CCHC giai đoạn 2013-2015.

Hội nghị trực tuyến tổng kết công tác năm 2014 và triển khai nhiệm vụ, kế hoạch năm 2015 của Bộ Giao thông vận tải

    Hằng nằm Bộ tổ chức các đợt kiểm tra đối với  tất cả các Cục và Tổng cục trực thuộc (gồm 08 đơn vị), các nội dung kiểm tra gồm các nhiệm vụ CCHC, trong đó có sự nhấn mạnh đối với từng chuyên đề, cụ thể: Năm 2012 kiểm tra theo kế hoạch chung của Bộ (kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2012); năm 2013 kiểm tra công tác CCHC và công tác áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2008; năm 2014 kiểm tra công tác CCHC và cải cách TTHC.

 

    Chỉ số CCHC của Bộ Giao thông vận tải tăng qua các năm, cụ thể: Năm 2012 đạt 80,58/100 điểm (xếp thứ 4 trong khối các bộ, ngành); năm 2013 đạt 81,06/100 điểm (xếp thứ 1 trong khối các bộ, ngành).

 

    Về công tác cải cách thể chế, hằng năm đều ban hành và bám sát tiến độ thực hiện chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL); thường xuyên rà soát và công bố VBQPPL hết hiệu lực thi hành; riêng năm 2013, đã tổng rà soát hệ thống VBQPPL thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Từ 2011 đến 2014 kiểm tra được 388 văn bản, năm 2015 đã ban hành kế hoạch và đang tổ chức thực hiện đúng tiến độ.

 

    Có 532 (100%) thủ tục hành chính (TTHC) đã được công bố và công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia. Năm 2011, thực hiện phương án đơn giản hóa TTHC theo Nghị quyết của Chính phủ, Bộ đã trình Chính phủ ban hành 07 Nghị định, ban hành theo thẩm quyền 41 Thông tư để thực thi phương án đơn giản hoá 405 TTHC, đạt 100% kế hoạch, hoàn thành đúng tiến độ các nhiệm vụ được giao. Năm 2014, đã rà soát tổng thể 532 TTHC và phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC, trong đó bãi bỏ 79 thủ tục, đơn giản hóa 228 thủ tục. Trong tổng số 532 TTHC có 32 TTHC được cung cấp Dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 (chiếm 6%), 500 TTHC cung cấp ở mức độ 2 (chiếm 94%). 

 

    Tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Bộ đã thành lập Ban Chỉ đạo đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Bộ, xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của Bộ giai đoạn 2013 -  2015. Đề nghị Bộ Nội vụ phê duyệt đề án vị trí việc làm đối với tất cả các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ (Bộ Nội vụ đã phê duyệt 04 đề án), số còn lại là các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục và các Cục dự kiến trình Bộ Nội vụ trong tháng 7-2015. Ban hành quy định phân cấp quản lý các chức danh lãnh đạo thuộc Bộ Giao thông vận tải; quy định Tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý các đơn vị trực thuộc Bộ; quy định Trình tự, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, biệt phái, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm đối với chức danh lãnh đạo, quản lý tại các đơn vị thuộc Bộ; Quy chế tuyển dụng công chức, viên chức; kế hoạch tăng cường công tác cán bộ nữ trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trực thuộc Bộ.

 

    Về thực hiện công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức, từ 2011 đến nay, đã tổ chức 02 kỳ thi tuyển công chức với hình thức cạnh tranh theo vị trí việc làm. Từ năm 2014 đến nay, đã tổ chức thi tuyển được 10 chức danh cấp trưởng đối với một số cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ. 

 

    Ban hành Quy định về trách nhiệm của công chức thuộc Bộ trong thi hành nhiệm vụ, công vụ; chỉ đạo Trường Cán bộ quản lý giao thông vận tải xây dựng bổ sung các nội dung về đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức ngành giao thông vận tải vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng; Ban hành Chỉ thị về việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương lao động, nâng cao đạo đức công vụ đối với công chức, viên chức.

 

    Về cải cách tài chính công, xây dựng, tổng hợp dự toán thu, chi ngân nhà nước; thẩm định, phân bổ dự toán, giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước hằng năm đúng quy định. Xây dựng và ban hành quy trình TCVN ISO 9001:2008 về công tác xây dựng, giao dự toán ngân sách và quyết toán ngân sách nhà nước. Ban hành hoặc đề nghị cấp thẩm quyền ban hành đầy đủ và kịp thời các quy định về lĩnh vực tài chính, tài sản để áp dụng thống nhất trong toàn ngành.

 

    Về thực hiện cơ chế tự chủ, đến nay, 100% các cơ quan hành chính thuộc Bộ đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ. Có 95 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ (100%) đã thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP. 

 

    Giai đoạn 2016-2020, Bộ Giao thông vận tải tiếp tục đẩy mạnh công tác CCHC. Theo đó, tiếp tục thực hiện các mục tiêu của Chương trình CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ và của Bộ; xây dựng kế hoạch CCHC giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch CCHC hằng năm; tăng cường tập trung nguồn lực tài chính cho các chương trình, kế hoạch CCHC thông qua công tác xây dựng kế hoạch và lập dự toán ngân sách thực hiện CCHC hằng năm của Bộ; tăng cường kiểm tra thực hiện CCHC tại các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ thông qua việc xây dựng Kế hoạch kiểm tra hằng năm.

 

    Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật thông qua việc xây dựng chi tiết Chương trình xây dựng VBQPPL của Bộ hàng năm; nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật; ứng dụng công nghệ thông tin để kiểm soát tiến độ, chất lượng xây dựng VBQPPL; tiếp tục đơn giản hóa TTHC, từng bước xoá bỏ các TTHC không cần thiết. 

 

    Tổ chức thực hiện Kế hoạch hành động của Ban cán sự đảng Bộ về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tiếp tục thực hiện cơ chế khoán kinh phí quản lý hành chính gắn với chế độ tiền thưởng để khuyến khích những người làm việc tốt, hiệu quả

 

    Tiếp tục xây dựng, phân bổ dự toán thu, chi ngân sách nhà nước, tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách hàng năm; hoàn thiện các quy định về quản lý tài chính thuộc thẩm quyền của Bộ; tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý tài chính công, sử dụng các phần mềm về quản lý tài sản và quản lý ngân sách nhà nước.

 

    Xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Bộ giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch cụ thể từng năm; tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình xử lý công việc và phục vụ người dân, doanh nghiệp; duy trì áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008...