Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII: Tập trung đầu tư cho an ninh quốc phòng và hỗ trợ ngư dân bám biển

Tiếp tục thảo luận về các nội dung kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2013; phương án đảm bảo cân đối ngân sách trung ương và ngân sách địa phương năm 2013; việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2014, chiều 2/6, các đại biểu đã đề xuất nhiều nội dung liên quan đến bảo vệ chủ quyền biển đảo, giữ gìn an ninh trật tự, phát triển kinh tế bền vững, đầu tư cho tam nông: nông nghiệp – nông dân – nông thôn và xây dựng nông thôn mới. 

Nhiều ý kiến bày tỏ sự đồng tình và đánh giá cao các chủ trương, giải pháp của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là qua sự chỉ đạo của Thủ tướng trong giải quyết vấn đề ở Biển Đông, dứt khoát bảo vệ toàn vẹn giang sơn đất nước và chủ quyền biển đảo bằng biện pháp hòa bình. Mặc dù còn nhiều khó khăn, song, Chính phủ đã quyết định dành một nguồn lực lớn để đầu tư cho lực lượng kiểm ngư, cảnh sát biển và hỗ trợ ngư dân vươn khơi bám biển. Đại biểu Lê Nam (Thanh Hóa) nhìn nhận Chính phủ đã có những chính sách mới hỗ trợ ngư dân, đó là quyết sách rất quan trọng, nhất là trong tình hình hiện nay. Trong khi nước ta còn rất nhiều khó khăn nhưng Chính phủ đã quyết định dành 16.000 tỷ đồng để tăng cường phương tiện, thiết bị cho lực lượng cảnh sát biển, kiểm ngư, dành 10.000 tỷ đồng để ngư dân vay với lãi suất ưu đãi 3%/năm, ân hạn 1 năm và được thế chấp bằng chính con tàu. Những ước mơ khao khát của ngư dân lâu rồi giờ mới có khả năng được đáp ứng, niềm vui, hy vọng, niềm tin vào Chính phủ, Thủ tướng đã được khẳng định bởi những điều đã diễn ra sau kỳ họp thứ 6 của Quốc hội đến nay, từ hội nghị chuyên đề bàn chính sách ngư dân do Thủ tướng chủ trì ở Đà Nẵng đến thành lập lực lượng Kiểm ngư cho tới quyết định hỗ trợ này – đại biểu nêu rõ. 

Các đại biểu đề nghị trước tình hình khó khăn, phức tạp, thử thách mà đất nước đang phải đối mặt, việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội cùng với quyết tâm bảo vệ chủ quyền đất nước là nhiệm vụ của tất cả những người Việt Nam yêu nước. Những tác động không thuận của tình hình trên sẽ ảnh hưởng tới kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh không chỉ trong năm 2014 mà còn những năm tiếp theo. Đại biểu Quốc hội cơ bản thống nhất về cách điều hành kinh tế xã hội, ngân sách nhà nước của Chính phủ đã đề ra nhưng cho rằng cần thiết phải rà soát tổng thể lại và có những điều chỉnh hợp lý thích ứng với tình hình mới. 

Theo đại biểu Bùi Văn Phương (Ninh Bình), tình hình trên Biển Đông mới đây đòi hỏi phải điều chỉnh các chủ trương, giải pháp cho phát triển kinh tế xã hội trong những tháng còn lại của năm 2014. Đại biểu đề nghị cân đối nguồn lực trên các lĩnh vực một cách hợp lý, có thể giãn, hoãn các công trình chưa cần thiết, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực cấp thiết, trước hết là ưu tiên nguồn lực cho quốc phòng, an ninh quốc gia, trong đó ưu tiên số một là ban hành ngay những chính sách thỏa đáng cho các lực lượng đang làm nhiệm vụ nơi biên giới, hải đảo, nhất là các lực lượng đang làm nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ chủ quyền trên các vùng biển của Tổ quốc. Sự việc gây rối xảy ra tại Bình Dương, Hà Tĩnh trong thời gian vừa qua đòi hỏi không chỉ đầu tư cho lĩnh vực biển mà còn cần đầu tư cho lực lượng công an để có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ. 

Các đại biểu Nguyễn Bắc Việt (Ninh Thuận), Nguyễn Thành Tâm (Tây Ninh), Đặng Ngọc Tùng (Đồng Nai) cùng nhiều đại biểu khác đồng tình với quan điểm trên và cho rằng đó là những quyết sách thể hiện đúng lòng dân, đồng thời, đại biểu đề nghị phải làm tốt công tác dự báo nắm tình hình.  

Toàn cảnh Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIII

Chỉ khi nào người dân biết được khó khăn của đất nước thì mới sẵn lòng thắt lưng, buộc bụng, cùng đưa đất nước ra khỏi gian nan – đây là ý kiến của đại biểu Nguyễn Thái Học (Phú Yên) khi đề nghị Chính phủ chủ động, kịp thời hơn trong cung cấp thông tin về tình hình đất nước. Dẫn chứng từ việc một tháng qua, nhân dân cả nước và cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đều lo lắng, quan tâm đến việc Trung Quốc trắng trợn đặt giàn khoan Hải Dương 981 trong vùng biển chủ quyền của Việt Nam và bằng các biểu hiện khác nhau đã có việc làm cụ thể khẳng định quyết tâm bảo vệ Tổ quốc, đã có hơn 850.000 tin nhắn chung sức vì biển đảo quê hương, đại biểu cho rằng sức mạnh của lòng yêu nước là nền tảng để nước ta vững chắc vượt qua thách thức. 

Còn theo đại biểu Bùi Văn Phương (Ninh Bình), trong khi nguồn ngân sách nhà nước còn rất hạn hẹp, cần khơi dậy, phát huy lòng yêu nước của mọi người dân bằng nhiều hình thức thích hợp, vận động quyên góp, tạo nguồn lực tài chính đóng góp cùng với nguồn lực từ ngân sách để đầu tư cho quốc phòng, an ninh, hỗ trợ, khuyến khích, động viên ngư dân vươn khơi bám biển. Chính phủ cần dự báo những tác động về kinh tế, xã hội sau sự kiện Biển Đông để chủ động các giải pháp đối phó, đặc biệt là phải chủ động nguồn hàng hóa, nguyên liệu, thiết bị máy móc, thị trường tiêu thụ sản phẩm hiện đang lệ thuộc vào thị trường Trung Quốc. 

Đây cũng là ý kiến của nhiều đại biểu khi cho rằng các mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu mà Nghị quyết Quốc hội đề ra chưa cần thay đổi nhưng cơ cế chính sách và công tác tổ chức thực hiện, công tác quản lý điều hành sẽ đổi mới để biến thách thức thành thời cơ, biết tận dụng thời cơ để tạo ra những đột phá mới, sớm đưa nền kinh tế nước ta từng bước giảm sự phụ thuộc vào bên ngoài, tăng tính tự chủ, độc lập, ổn định và phát triển bền vững. Các đại biểu đề nghị Chính phủ cần đẩy nhanh tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu ngành nông nghiệp trong đó có tiêu thụ sản phẩm cho ngư dân đủ sức vươn xa vùng biển thuộc chủ quyền của Việt Nam để phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền Tổ quốc; đồng thời phát triển công nghiệp chế tạo, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp chế biến nông sản, mở rộng thị trường giao thương với các nước, chú ý phát triển thị trường trong nước, có chính sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp vừa và nhỏ. Đại biểu Đinh Công Sỹ (Sơn La) và Cao Sỹ Kiêm (Thái Bình) đề nghị cần tận dụng mọi nguồn lực, chủ động ứng phó với tình hình biến động thị trường, giảm sự phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc theo lộ trình trước mắt và lâu dài. 

Tuy nhiên, đại biểu Lê Nam (Thanh Hóa) cho rằng với những quyết sách mới, cần có sự chỉ đạo, có cách thức thực hiện, quy định rõ ràng với những người được giao nhiệm vụ. Dẫn chứng về “bóng ma” của những dự án đánh bắt xa bờ từ những năm 90 của thế kỷ trước vẫn còn ẩn khuất, hay gói 3.000 tỷ đồng dành cho thị trường bất động sản gần 2 năm nhưng những người thu nhập thấp vẫn mỏi mòn đợi chờ, đại biểu kêu gọi: hãy làm như cách Chính phủ chỉ đạo giải phóng mặt bằng thi công quốc lộ 1A, lãnh đạo trực tiếp đối thoại với dân, thường xuyên giải quyết công việc tại hiện trường, hãy làm như Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định trực tiếp mang 5 con cá ngừ sang Nhật Bản để tìm câu trả lời tại sao cá ngừ của ngư dân Nhật lại bán cao hơn của Việt Nam đến hàng chục lần. Đại biểu đề nghị các ngành trong khối Nội chính theo dõi, giám sát chặt chẽ việc thực hiện các chính sách cho ngư dân để trừng trị nghiêm khắc các hành vi cản trở chính sách, tham nhũng, ăn chặn của ngư dân. 

Trước ý kiến của nhiều đại biểu quan tâm đến vấn đề tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đầu tư cho “tam nông” và xây dựng nông thôn mới, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Cao Đức Phát cho biết gần 1 năm qua Bộ đã triển khai tổ chức quán triệt chủ trương tái cơ cấu trong toàn ngành và đã xây dựng kế hoạch, cụ thể hóa 12 chủ trương để hướng dẫn các địa phương thực hiện, lựa chọn triển khai các lĩnh vực ưu tiên. Bộ đặc biệt chú ý đến chính sách phát triển thủy sản, hỗ trợ ngư dân bám biển, nâng cao chất lượng trồng rừng và cải tiến hệ thống thủy nông. Bộ trưởng thừa nhận tiến độ triển khai tái cơ cấu ngành nông nghiệp phải có sự tham gia của các ngành, địa phương nhưng tiến độ chậm, đến nay, mới có 23 tỉnh có đề án và kế hoạch hành động. Bộ trưởng cũng cho biết 6 tháng đầu năm 2014, các lĩnh vực trong ngành có bước tăng trưởng khả quan hơn, sản lượng lúa gạo tăng ở cả 3 miền, chăn nuôi, dịch bệnh được kiềm chế và phục hồi, sản lượng thủy sản tăng… Đến nay, có gần 600 xã đạt 15 – 16 tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Tuy vậy, ngành nông nghiệp còn đối mặt với nhiều khó khăn, thử thách trong đó nổi bật là vấn đề thị trường, xuất khẩu giảm, nhiều mặt hàng bị ảnh hưởng thị trường Trung Quốc. Tới đây, Bộ sẽ thực hiện các phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để phát triển thị trường xuất khẩu, điều chỉnh sản xuất những ngành hàng có khó khăn về thị trường theo hướng tìm thị trường mới, giảm phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc. Bộ cũng sẽ có báo cáo chuyên đề về phát triển rừng để báo cáo Quốc hội tại kỳ họp này. 

Nêu những thành tựu trong nông nghiệp, song, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân cho rằng mặc dù nhiều sản phẩm nông sản của Việt Nam có năng suất cao nhưng thu nhập của nông dân vẫn thấp. Ông Nguyễn Thiện Nhân đưa ra 6 giải pháp liên quan đến đầu vào và 5 giải pháp cho đầu ra, trong đó nhấn mạnh đến việc nội địa hóa các đầu vào cung cấp cho nông nghiệp, chủ động hóa khâu sản xuất, đẩy mạnh tạo ra giống có chất lượng cao, đổi mới kỹ thuật chăm sóc và ứng dụng công nghệ mới cho năng suất cao, hình thành sàn giao dịch nông nghiệp, hỗ trợ nông dân xây dựng thương hiệu, phát triển hệ thống kho lưu trữ, nhân rộng bảo hiểm trong nông nghiệp…