Kết luận Thanh tra Tập đoàn Điện lực Việt Nam

Thanh tra Chính phủ vừa có Thông báo Kết luận thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong quản lý sử dụng vốn, tài sản tại Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và một số đơn vị thành viên. Theo đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao EVN thực hiện lộ trình thoái vốn đối với các khoản đầu tư ra ngoài ngành nghề kinh doanh chính của Công ty mẹ EVN, NPT, 5 Tổng công ty điện lực.

Kết luận thanh tra nêu rõ, Công ty mẹ EVN đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp số tiền 121.790.229.190.506 đồng trong khi vốn điều lệ chỉ có 76.742.000.000.000 đồng, vượt vốn điều lệ 45.048.229.506 đồng là chưa đúng quy định; đầu tư vào lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán số tiền 1.997.356.371.000 đồng vượt tỷ lệ quy định; việc đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp chưa mang lại hiệu quả kinh tế.

Công ty mẹ EVN hướng dẫn hạch toán chuyển nguồn vốn không đúng tại 11 dự án đã hoàn thành và đang hoạt động làm tăng chi phí cho sản xuất điện trong năm 2011 tại 11 dự án, số tiền là 223.909.749.578 đồng.

Từ năm 2005 đến tháng 7/2012, EVN triển khai 20/42 dự án chậm tiến độ dẫn đến việc thiếu hụt sản lượng điện và tăng chi phí đầu tư dự án…

Trong khi đó, Tổng công ty điện lực thành phố Hồ Chí Minh đầu tư ra ngoài ngành nghề kinh doanh chính (kinh doanh bất động sản) số tiền 141.000.000.000 đồng; hạch toán vào chi phí sản xuất kinh doanh điện khoản trích khấu hao các tài sản thuộc Dự án cao ốc 90 Lý Thường Kiệt, thành phố Hồ Chí Minh số tiền 1.856.623.724 đồng là chưa đúng quy định…

Liên quan đến trách nhiệm các bộ, ngành chức năng, Kết luận thanh tra nêu rõ:

Bộ Công thương chưa ban hành khung giá phát điện và khung giá bán buôn điện theo quy định của Luật điện lực năm 2004 và Nghị định 105/NĐ-CP ngày 17/8/2005 của Chính phủ. Phê duyệt chi phí “Khu nhà quản lý vận hành và sửa chữa” nhưng thực tế là Nhà biệt thự đơn lập, Nhà song lập, Nhà liền kề, Chung cư cao tầng, có các cơ sở hạ tầng đi kèm như bể bơi, sân tennis… phục vụ mục đích sinh hoạt cho cán bộ, nhân viên với tổng số tiền 595.860.013.405 đồng vào chi phí đầu tư của 6 dự án nguồn điện là chưa đúng quy định…

Bộ Tài chính chưa có văn bản hướng dẫn ghi tăng tài sản và trích khấu hao, trình tự thực hiện việc tiếp nhận lưới điện theo hình thức không phải hoàn trả vốn đầu tư của các tổ chức kinh tế như việc bàn giao tài sản lưới điện giữa EVN HCM và Công ty TNHH Điện lực Hiệp Phước.

Bộ Lao động và Thương binh Xã hội thẩm định tiền lương của HĐTV, Tổng giám đốc của EVN trong năm 2010 là 3.108.000.000 đồng là chưa đúng với ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Trên cơ sở đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ các biện pháp xử lý như sau:

Bộ Tài chính, Bộ Công thương chủ động rà soát những việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình đối với tổ chức hoạt động của EVN nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy EVN thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và tái cơ cấu EVN: kiểm điểm rút kinh nghiệm về một số tồn tại, khuyết điểm nêu tại Kết luận thanh tra.

Giao EVN: thực hiện lộ trình thoái vốn đối với các khoản đầu tư ra ngoài ngành nghề kinh doanh chính của Công ty mẹ EVN, NPT, 5 Tổng công ty điện lực và thực hiện Quyết định số 854/QĐ-TTg ngày 10/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm 2011-2015, cân nhắc tính toán hiệu quả việc thực hiện lộ trình thoái vốn, không sơ hở để một số đối tượng trục lợi; xây dựng quy chế phân chia tiền lương giữa các khâu phù hợp với thực tế… Tổ chức kiểm điểm và chỉ đạo EVN SPC kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các cá nhân có liên quan đến việc sử dụng 2 khách sạn để góp vốn thành lập công ty cổ phần và đề xuất biện pháp xử lý. Tổ chức kiểm điểm và chỉ đạo EVN NPC kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các cá nhân có liên quan đến việc chuyển nhượng cổ phần tại Công ty Cổ phần thủy điện Nho Quế 1 và đề xuất biện pháp xử lý. Đề xuất xử lý số tiền 107.319.806.318 (gồm 1.856.623.724 đồng là chi phí cho dự án cao ốc 90 Lý Thường Kiệt nhưng EVN HCM hạch toán vào giá thành điện không đúng quy định, 96.855.228.594 đồng do chi vượt định mức tiêu hao hợp lý và 5.450.954.000 đồng do EVN SPC dừng đầu tư 7 dự án gây lãng phí vốn đầu tư). Tổ chức kiểm điểm và chỉ đạo xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những vi phạm khác nêu tại Kết luận thanh tra…

P.V