Thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật tại Ngân hàng Chính sách xã hội

    Tổng Thanh tra Chính phủ đã ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật tại Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH), tập trung vào một số nội dung hoạt động tín dụng, công tác quản lý tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản.

 

    Về ưu điểm, NHCSXH đã có những cố gắng trong hoạt động huy động vốn nhằm đảm bảo nguồn vốn đáp ứng mức tăng trưởng tín dụng hàng năm được giao. Đã triển khai các chương trình tín dụng trong người nghèo và các đối tượng chính sách khác. Chính sách tín dụng cho hộ nghèo là chính sách được triển khai rộng rãi nhất, đáp ứng một lượng lớn nhu cầu vốn của hộ nghèo, tác động trực tiếp và mang lại hiệu quả thiết thực cho người nghèo. Chính sách này đã xây dựng được mối liên kết tốt giữa Nhà nước thông qua NHCSXH với các tổ chức đoàn thể và người nghèo, phát huy được tính chủ động, nâng cao trách nhiệm của người nghèo với chính quyền cơ sở thông qua việc giữ mối liên hệ, hướng dẫn làm ăn, đôn đốc giải ngân, thu nợ.

 

Người dân đến giao dịch tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh Lạng Sơn

    Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra những tồn tại, thiếu sót của NHCSXH trong hoạt động huy động vốn, cho vay, phân loại nợ, xử lý nợ rủi ro, quản lý nguồn và quản lý tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản. Căn cứ kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội kiểm điểm trách nhiệm trong việc chậm ban hành văn bản hướng dẫn xác định chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo. Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo UBND các cấp kiểm tra, rà soát danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định của pháp luật và Thông tư số 24/2014/TT-BLĐTBXH ngày 6/9/2014 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với Chủ tịch UBND cấp xã đã xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo không có trong danh sách được Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt (trừ hộ đáp ứng tiêu chí chuẩn hộ nghèo theo quy định, đã được rà soát, thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 5889/VPCP-KTTH ngày 27/8/2011 của Văn phòng Chính phủ). Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách: về phân kỳ trả nợ, chuyển nợ quá hạn tại Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg nhằm đảm bảo tính thống nhất, hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện; nghiên cứu ban hành chuẩn nghèo và chính sách giảm nghèo theo địa bàn, gắn với mức sống tối thiểu của từng khu vực và tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản nhằm đảm bảo các hộ nghèo được tiếp cận với chính sách an sinh xã hội của Nhà nước một cách công bằng, có hiệu quả. Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành có liên quan bố trí đủ vốn cho NHCSXH; cấp bù lãi suất, phí quản lý đầy đủ, kịp thời…

 

    Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính tiếp tục làm việc với các Bộ, ngành liên quan để cân đối, bố trí nguồn vốn cho NHCSXH theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 14/TTg-KTTH.

 

    Kiến nghị Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm đối với Chủ tịch, Tổng Giám đốc Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam, Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam; yêu cầu Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam thực hiện việc duy trì số dư tiền gửi 2% tại NHCSXH theo đúng quy định; kiểm điểm trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với một số Công ty đã không thực hiện việc duy trì số dư tiền gửi 2% tại NHCSXH theo đúng quy định. Tích cực phối hợp với Bộ Tài chính đề xuất Thủ tướng Chính phủ xử lý nguồn vốn 9000 tỷ đồng NHCSXH vay từ Dự trữ ngoại hối của nhà nước và 3000 tỷ đồng đã vay từ nguồn tái cấp vốn của NHNN để cho vay HSSV theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

 

    Đối với NHCSXH, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Hội đồng quản trị NHCSXH chỉ đạo Ban điều hành nghiêm túc rút kinh nghiệm trong quản lý, điều hành hoạt động của NHCSXH; khắc phục, chấn chỉnh các thiếu sót, tồn tại nêu trong Kết luận thanh tra. Về cơ chế, chính sách thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung văn bản hướng dẫn nghiệp vụ đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn vốn tín dụng, giảm thiểu rủi ro cho ngân hàng; đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về cho vay đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo và đối tượng chính sách khác phù hợp với thực tiễn. Tiến hành kiểm điểm trách nhiệm, tùy theo mức độ vi phạm, khuyết điểm để có hình thức xử lý đúng quy định, đúng thẩm quyền đối với Giám đốc, cán bộ trực tiếp liên quan đến hồ sơ cho vay, hồ sơ xử lý rủi ro không đủ điều kiện và có hình thức xử lý đối với những tập thể, cá nhân có liên quan đến những vi phạm…

 

    Kiến nghị xử lý về kinh tế, Thanh tra Chính phủ yêu cầu NHCSXH thu hồi số tiền 1.632,3 triệu đồng từ các nhà thầu do thanh toán không đúng khối lượng, chế độ trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản, nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ.