Ninh Bình: Nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

Những năm qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Ninh Bình luôn xác định công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm.

Ngày 04-7-2014, Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 113-KH/TU về việc thực hiện nghiêm Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26-5-2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Quy chế số 03-QC/TU ngày 11-8-2015 về việc phối hợp giữa các cơ quan đơn vị trong tiếp nhận, phân loại xử lý chuyển đơn thư nhằm khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo trong xử lý, chuyển đơn, thư.

HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 17/2012/NQ - HĐND "Về việc quy định chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh tại trụ sở tiếp công dân hoặc địa điểm tiếp công dân của tỉnh, cấp huyện, cấp xã và trụ sở cơ quan các sở, ban, ngành thuộc tỉnh Ninh Bình”.

Đồng chí Nguyễn Thị Thanh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh chủ trì Hội nghị giao ban công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng Quý I/2015

UBND tỉnh ban hành Văn bản số 41/UBND-VP10 ngày 21-3-2014 về việc giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 176/QĐ-UBND ngày 21-3-2014 thành lập Ban chỉ đạo tuyên truyền phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ nhân dân cấp xã, phường; thành lập Ban Tiếp công dân của tỉnh, của các huyện, thành phố; sửa đổi, bổ sung các quy chế, nội quy về tiếp dân; tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; in ấn, cấp phát hàng nghìn tài liệu về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo cho các tủ sách pháp luật ở xã, phường, thị trấn; thành lập các tổ công tác của tỉnh để hướng dẫn giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp kéo dài, mới phát sinh.

Ban Nội chính Tỉnh ủy Ninh Bình chủ động tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy, chủ trì các cuộc kiểm tra, giám sát; phối hợp giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; nắm tình hình kết quả, tham mưu, đề xuất hướng giải quyết những vụ việc phức tạp kéo dài.

Từ năm 2011-2015, toàn tỉnh đã tiếp 15.578 lượt công dân; tiếp nhận, phân loại, xử lý 4.890 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; trong đó có 1.013 vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính nhà nước. Đã giải quyết 933/1.033 vụ việc, đạt tỷ lệ 92%, trong số đó có hơn 70% vụ việc liên quan đến đất đai. Nhiều vụ việc khiếu kiện kéo dài, phức tạp đã được xem xét, giải quyết nhất là các vụ việc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng các dự án phục vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh - quốc phòng ở địa phương. Số vụ việc phát sinh mới có xu thế giảm dần, số vụ việc tồn đọng đã từng bước được giải quyết, số vụ việc phức tạp đông người tham gia khiếu kiện vượt cấp lên tỉnh, Trung ương đã hạn chế hơn so với trước. Qua giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đã thu về cho Nhà nước, tập thể 2.059,8 triệu đồng, khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp cho công dân 943,5 triệu đồng, 1.784 m2 đất; kiến nghị xử lý 6 cá nhân có sai phạm, chuyển cơ quan điều tra 02 vụ.

Đồng chí Lưu Danh Tuyên, Tỉnh ủy viên, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Chủ trì Hội nghị triển khai Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong tiếp nhận, phân loại, xử lý chuyển đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân

Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đã góp phần quan trọng vào giữ gìn an ninh trật tự, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương, tạo niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước. Tuy nhiên, tình hình khiếu nại, tố cáo còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp, số vụ việc tồn đọng vẫn còn.

Tỉnh ủy chỉ đạo, để nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong thời gian tới, cấp ủy các cấp có Nghị quyết lãnh đạo công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; các cấp chính quyền có kế hoạch thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo, phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể để giải quyết kịp thời, dứt điểm. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; vận dụng tổng hợp các biện pháp hành chính, kinh tế, vận động thuyết phục để giải quyết vụ việc có lý, có tình.

Các cơ quan đơn vị thực hiện nghiêm chế độ tiếp dân; phân công, bố trí cán bộ có đủ năng lực, trình độ, kinh nghiệm, phẩm chất đảm nhiệm công tác tiếp dân. Đối với những vụ việc phức tạp, người đứng đầu phải trực tiếp tiếp dân, đối thoại và chỉ đạo giải quyết. Khi xảy ra khiếu kiện đông người, các cơ quan nhà nước phải tăng cường phối hợp để tiếp dân và vận động nhân dân trở về địa phương giải quyết.

Các tổ chức thanh tra tăng cường thanh tra trách nhiệm tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với thủ trưởng và cán bộ công chức cấp dưới, tập trung vào những nơi có nhiều vụ việc khiếu kiện phức tạp, kéo dài; chất lượng, hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo thấp, không chấp hành nghiêm túc sự lãnh đạo của cấp trên, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, kiến nghị chấn chỉnh những tồn tại yếu kém, xử lý công khai, nghiêm minh những cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm, vi phạm pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật của công dân theo Đề án 1-1133/2012/QĐ-TTg của Chính phủ; tăng cường vận động thuyết phục công dân chấp hành pháp luật và các quyết định, kết luật giải quyết của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đối với các trường hợp lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để kích động gây rối thì phải tiến hành làm rõ, xử lý nghiêm minh.

Tiếp tục hoàn thiện các nội quy, quy chế, thủ tục hành chính tạo sự đồng bộ, nâng cao tính khả thi, hiệu lực, hiệu quả của hệ thống pháp luật; chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách, chính sách người có công tạo điều kiện thuận lợi để công dân tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước và thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ của công dân. Đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng nhằm tạo môi trường pháp lý, tạo động lực mới trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Bên cạnh đó, phát huy vai trò giám sát của HĐND, các Ban của HĐND, Tổ Đại biểu và Đại biểu HĐND các cấp đối với công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Tiếp tục tăng cường vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên trong giám sát hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan nhà nước.

Phạm Thị Mỹ Tho

(Ban Nội chính Tỉnh ủy Ninh Bình)