Bộ Tư pháp: Triển khai thực hiện hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
Ngày 11-7-2013, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị triển khai thực hiện Nghị định số 16/2013/NĐ-CP của Chính phủ về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; đồng thời, tập huấn, hướng dẫn cho người làm công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại các Bộ, ngành, địa phương những nội dung cơ bản của Nghị định.
Quang cảnh Hội nghị |
Ngày 6-2-2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 16/2013/NĐ-CP về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật quy định rõ trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các cấp trong việc rà soát, hệ thống hóa văn bản; các hình thức xử lý văn bản được rà soát; căn cứ, nội dung, trình tự, thủ tục và các điều kiện bảo đảm cho công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản. Theo đó, hoạt động rà soát, hệ thống hóa văn bản pháp luật sẽ được thực hiện thường xuyên, định kỳ, đồng bộ; kịp thời công bố Tập hệ thống hóa văn bản có hiệu lực và các danh mục văn bản; tuân thủ thực hiện hệ thống hóa. Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật là một trong những công cụ hữu hiệu trong xây dựng và thực thi pháp luật để kịp thời kiến nghị sửa đổi, loại bỏ các quy định mâu thuẫn, chồng chéo; đồng thời, phát hiện những vấn đề chưa đáp ứng hơi thở cuộc sống. Nghị định số 16 ra đời tạo ra hành lang pháp lý quan trọng và là lần đầu tiên quy định hoạt động này bài bản, thống nhất trên toàn quốc..
Tại Hội nghị, các đại biểu đã được giới thiệu, trao đổi những nội dung cơ bản của Nghị định, cụ thể là các quy định về trách nhiệm thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản của các cơ quan nhà nước, nội dung, trình tự, thủ tục, quy trình rà soát văn bản và xử lý kết quả rà soát văn bản; trình tự, thủ tục hệ thống hóa văn bản; các điều kiện bảo đảm thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật...
Theo các đại biểu, thời gian qua, nhiều bộ, ngành và địa phương thực hiện chưa đúng yêu cầu rà soát, hệ thống hóa văn bản thường xuyên, thậm chí còn nhầm lẫn giữa rà soát thường xuyên với định kỳ hệ thống hóa văn bản. Bên cạnh đó, vẫn còn tình trạng thiếu sự liên thông, kết nối chặt chẽ giữa các hoạt động rà soát, hệ thống hóa văn bản với xây dựng và theo dõi thi hành pháp luật… dẫn đến nhiều văn bản, quy định không còn phù hợp hoặc mâu thuẫn, chồng chéo với các văn bản pháp luật cấp trên mới được ban hành nhưng không được bãi bỏ hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế kịp thời, tạo ra “khoảng trống” pháp luật, làm cho hệ thống pháp luật thiếu thống nhất, khó khả thi, tác động tiêu cực đến đời sống kinh tế - xã hội.
Trên cơ sở những tồn tại và hạn chế, các đại biểu đề nghị, trong thời gian tới cần tuyên truyền, giới thiệu Nghị định số 16/2013/NĐ-CP dưới nhiều hình thức khác nhau, đồng thời kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản.
Vân Anh