Quảng Ninh: Viện kiểm sát nhân dân phối hợp chặt chẽ với Ban Nội chính Tỉnh ủy trong thực hiện nhiệm vụ chính trị

    Năm 2015, ngành Kiểm sát tỉnh Quảng Ninh đã tập trung quán triệt và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội; Chỉ thị công tác của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, đạt kết quả tích cực trên các mặt công tác.

 

    Việc khởi tố, truy tố và áp dụng các biện pháp ngăn chặn đảm bảo đúng pháp luật, không có trường hợp nào bị oan, nhiều vụ án lớn, phức tạp đã được truy tố xét xử kịp thời, đáp ứng yêu cầu chính trị địa phương. Các chỉ tiêu công tác đều đạt và vượt so với chỉ tiêu Nghị quyết 37 và Nghị quyết 63 của Quốc hội như: tỷ lệ giải quyết tin báo vượt 2,5%, tỷ lệ giải quyết án của Viện kiểm sát vượt 6,22%, tỷ lệ các kháng nghị của Viện kiểm sát được Tòa án chấp nhận vượt 2,73%. Qua kiểm sát các hoạt động tư pháp đã ban hành nhiều kháng nghị, kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm và phòng ngừa; các kháng nghị, kiến nghị đều được cơ quan liên quan và cơ quan hữu quan tiếp thu, góp phần đảm bảo việc tuân thủ pháp luật của các cơ quan tư pháp, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương.

 

    Trong đó, Viện kiểm sát nhân dân hai cấp đã tiếp nhận đầy đủ tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và chuyển ngay đến Cơ quan điều tra theo quy định. Kiểm sát 100% tin được thông báo, phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng, Công an cấp xã thực hiện tốt Thông tư liên tịch số 06/2013 của Trung ương và Quy chế phối hợp với các ngành ở từng địa phương, đảm bảo việc tiếp nhận, giải quyết đúng pháp luật.

Hội nghị điển hình tiên tiến lần thứ V và đón nhận Huân chương Độc lập hạng Nhất của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh

    Đã kiểm sát việc giải quyết 1387/1499 tin báo (92,5%), trong đó khởi tố hình sự 846 tin; kiểm sát trực tiếp 39 cuộc tại Cơ quan điều tra và Công an cấp xã. Qua công tác kiểm sát đã yêu cầu khởi tố 28 vụ án, 7 bị can, ban hành 57 kiến nghị yêu cầu khắc phục các vi phạm về thời hạn, trình tự, thủ tục giải quyết và quản lý tin báo, vi phạm trong khám nghiệm hiện trường... Bên cạnh đó, ban hành 18 kiến nghị với các cơ quan chức năng về công tác phòng ngừa tai nạn giao thông, tai nạn về điện và tai nạn lao động; các kiến nghị đều được tiếp thu.

 

    Kiểm sát việc bắt giữ 1.428 người; đã giải quyết 1.406 người, đạt 98,46% (xử lý hình sự 1.404 người, đạt 99,86%). Kiểm sát việc giải quyết 1.393/2.444 người tạm giam; kiểm sát trực tiếp 166 cuộc tại các Nhà tạm giữ, Trại tạm giam (có 17 cuộc phối hợp với Ủy ban MTTQ); tiến hành 21 cuộc phúc tra việc thực hiện kiến, kháng nghị. Qua kiểm sát, đã ban hành 19 kháng nghị, 31 kiến nghị khắc phục các vi phạm. 

 

    Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án hình sự 1.591 vụ/2.359 bị can. Kiểm sát việc giải quyết 1.318 vụ/1.941 bị can của Cơ quan điều tra (đề nghị truy tố 1.084 vụ/1.852 bị can, đình chỉ điều tra 30 vụ/26 bị can, tạm đình chỉ điều tra 204 vụ/63 bị can). Số án Viện kiểm sát phải giải quyết là 1.107 vụ/1.910 bị can. Đã giải quyết 1.052 vụ/1.781 bị can, đạt 95,03%, trong đó truy tố 1.043 vụ/1.771 bị can, đình chỉ 4 vụ/5 bị can, tạm đình chỉ 5 vụ/ 5 bị can.

 

    Viện kiểm sát đã thực hiện nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng công tác Thực hành quyền công tố, gắn công tố với hoạt động điều tra, đảm bảo thu thập chứng cứ một cách toàn diện. Đã phê chuẩn 1.751 quyết định khởi tố bị can, 396 lệnh bắt khẩn cấp, 1.186 lệnh tạm giam; đề ra 1.212 bản yêu cầu điều tra; yêu cầu khởi tố 50 bị can, thay đổi hoặc bổ sung tội danh 9 vụ/4 bị can; ban hành 26 kiến nghị với Cơ quan điều tra, 3 kiến nghị với Cơ quan được giao một số hoạt động điều tra yêu cầu khắc phục vi phạm trong xử lý vật chứng, bắt khẩn cấp, lập các biên bản tố tụng,…, 7 kiến nghị với các cơ quan hữu quan về công tác phòng ngừa; trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra 7 vụ = 0,63% số vụ đã kết thúc điều tra.

 

    Viêc khởi tố truy tố, đình chỉ, tạm đình chỉ đều đảm bảo đúng pháp luật, không có bị can đình chỉ do không phạm tội, không có vụ án, bị can nào Viện kiểm sát truy tố, Tòa án tuyên không phạm tội. Các vụ án, bị can tạm đình chỉ điều tra chủ yếu là do chưa xác định được bị can hoặc bị can trốn, một số vụ tạm đình chỉ do áp dụng Công văn 234 của Tòa án nhân dân tối cao về xác định hàm lượng chất ma túy. 

 

    Trong công tác Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử án hình sự, đã thụ lý án sơ thẩm 1.172 vụ/ 1.982 bị cáo, đã giải quyết 1.021 vụ/ 1.683 bị cáo (87,12%); thụ lý án phúc thẩm 155 vụ/217 bị cáo, đã giải quyết 139 vụ/195 bị cáo (89,68%); thụ lý án giám đốc thẩm 2 vụ/5 bị cáo, đều đã xét xử.

 

    Về án Dân sự, Hôn nhân gia đình, đã kiểm sát giải quyết 2.851/3.299 vụ, 60/77 việc sơ thẩm; 85/111 vụ phúc thẩm. Tham gia 262 phiên toà, 51 phiên họp; kiểm sát 2.851 bản án, quyết định; tổ chức tham dự 40 phiên tòa rút kinh nghiệm, trong đó có 3 phiên tòa phối hợp với Tòa án tham dự và rút kinh nghiệm chung.

 

    Về án Hành chính, Kinh doanh thương mại, Lao động, đã kiểm sát giải quyết 216/284 vụ 107 việc sơ thẩm, 106 việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính bắt buộc; 32/50 vụ phúc thẩm, 1 vụ giám đốc thẩm. Tham gia 90 phiên toà, 106 phiên họp áp dụng biện pháp xử lý hành chính bắt buộc; kiểm sát 355 bản án, quyết định; tổ chức tham dự 18 phiên tòa rút kinh nghiệm cho Kiểm sát viên.

 

    Qua kiểm sát đã kháng nghị phúc thẩm 36 vụ, ban hành 68 kiến nghị với Tòa án về các vi phạm như: Xác định không đúng mối quan hệ, tư cách tố tụng; không giải quyết đúng nội dung đơn khởi kiện; thu thập chứng cứ, áp dụng án phí, lệ phí không đúng; quyết định, bản án không viện dẫn cụ thể điều, khoản, không có căn cứ thi hành án; vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử, thông báo thụ lý... Toà án đã xét xử 23 vụ Viện kiểm sát kháng nghị, chấp nhận 20 vụ (đạt 86,96%). Ngoài ra, còn ban hành 4 kiến nghị với cơ quan chức năng về việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính bắt buộc và việc xác minh tài sản thế chấp trong các Hợp đồng tín dụng, Hợp đồng thế chấp tài sản.

 

    Duy trì kiểm sát việc giải quyết đơn của các cơ quan tư pháp; trực tiếp kiểm sát 14 cuộc tại các cơ quan tư pháp. Qua kiểm sát đã ban hành 26 kiến nghị với Cơ quan điều tra, 5 kiến nghị với Tòa án (so với cùng kỳ 2014 tăng 12 kiến nghị). Các vi phạm như: phân loại đơn không đúng, vi phạm về trình tự, thủ tục giải quyết đơn, không mở sổ quản lý theo dõi đơn hoặc vào sổ không đầy đủ, lập hồ sơ giải quyết đơn không đúng quy định...

 

    Năm 2015, Viện kiểm sát cũng phối hợp chặt chẽ với Ban Nội chính Tỉnh ủy trong việc cung cấp thông tin, báo cáo những vụ án nghiêm trọng, án do cấp ủy chỉ đạo theo tinh thần Chỉ thị số 15 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 12 của Tỉnh ủy Quảng Ninh. Tăng cường phối hợp với các cơ quan Công an, Tòa án, Thi hành án dân sự trong thực hiện nhiệm vụ chính trị. Chủ động phối hợp với Cơ quan điều tra Tòa án tổ chức họp bàn giải quyết các vụ án phức tạp, kéo dài. Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, nhất là trong giám sát việc tạm giữ, tạm giam, chấp hành án phạt tù và kiểm tra, rà soát việc miễn, hoãn, tạm đình chỉ thi hành án phạt tù.

 

    Tuy nhiên, hoạt động kiểm sát điều tra trong một số vụ án hình sự kinh tế, phức tạp liên quan đến quan lý đất đai, tài chính kế toán còn kéo dài, có vụ phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung. Một số đơn vị trong kiểm sát hoạt động tư pháp có việc còn chưa nghiên cứu phát hiện vi phạm để kịp thời ban hành kháng nghị, kiến nghị yêu cầu sửa chữa, khắc phục vi phạm.