Quảng Ninh: Kết quả công tác phòng, chống tham nhũng năm 2013

Năm 2013, công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với lĩnh vực phòng, chống tham nhũng (PCTN) của tỉnh Quảng Ninh có nhiều chuyển biến quan trọng. Tiếp tục thực hiện Chương  trình hành động số 11- CTr/TU ngày 25/9/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực hiện Kết luận Hội nghị Trung ương 5 (khoá XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đã kiện toàn cơ quan chuyên trách PCTN với việc thành lập Ban Nội chính Tỉnh uỷ; tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCTN năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ban hành Chỉ thị 18-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chương trình hành động số 306/CT-UBND ngày 18/01/2013 của UBND tỉnh về tăng cường thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Chỉ đạo các cấp, ngành địa phương, đơn vị tăng cường tuyên truyền, phổ biến quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN, lãng phí gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Kết quả cụ thể như sau:

Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về PCTN được triển khai bằng nhiều hình thức. Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến Luật về phòng, chống tham nhũng, Công ước của Liên hiệp quốc về chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân” năm 2013. Các cơ quan chức năng biên soạn 20 đề cương giới thiệu văn bản pháp luật, 41 loại tờ gấp pháp luật, in ấn và cấp phát 73.500 tờ gấp về các lĩnh vực pháp luật. Tổ chức 6 lớp tập huấn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật và kiến thức pháp luật cho trên 700 hòa giải viên; tổ chức Hội nghị tập huấn triển khai Luật phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật xử lý vi phạm hành chính cho trên 110 học viên là lãnh đạo các sở, ban, ngành.

Triển khai thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, các cấp, ngành, địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện các Chương trình hành động của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh về tăng cường công tác PCTN; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện nghiêm túc các văn bản pháp luật về việc kê khai tài sản thu nhập đối với cán bộ, công chức và kê khai bổ sung; tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức.

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và địa phương thường xuyên thực hiện niêm yết công khai, minh bạch các chính sách, quy trình, thủ tục giải quyết công việc thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị, địa phương mình; công khai các thủ tục hành chính trên cổng thông tin điện tử, công bố số điện thoại, thiết lập đường dây nóng, hạn chế tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu của cán bộ, công chức nhằm phòng ngừa tham nhũng có hiệu quả. 

Chỉ đạo các cấp, các ngành và địa phương chủ động kiểm tra, rà soát các thủ tục hành chính để sửa đổi, bổ sung, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung những quy định không cần thiết, không phù hợp với tình hình thực tế và quy định của pháp luật, khắc phục tình trạng chồng chéo, gây phiền hà cho các tổ chức và công dân trên mọi lĩnh vực. Công tác kiểm tra, rà soát văn bản đã được các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện thường xuyên có hiệu quả. Năm 2013, đã tiến hành kiểm tra, rà soát văn bản tại 05 địa phương và 03 sở với tổng số văn bản được kiểm tra, rà soát là 109.451 (trong đó có 213 văn bản quy phạm pháp luật, 109.238 văn bản hành chính). Qua kiểm tra, rà soát phát hiện có 242 văn bản sai sót, cụ thể là: 4 văn bản quy phạm pháp luật, 238 văn bản hành chính, đã yêu cầu xử lý, khắc phục theo quy định. 

Thực hiện công khai Quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý, sử dụng tài sản công; mọi hoạt động chi tiêu thường xuyên của cơ quan đều được công khai, minh bạch trước sự giám sát của cán bộ công chức, công khai các nguồn kinh phí, việc sử dụng các nguồn kinh phí, công khai việc giải quyết, thẩm định, bổ sung dự toán kinh phí... thường xuyên chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và địa phương chủ động triển khai thực hiện Nghị Quyết 11/NQ-CP của Chính phủ về việc tiết kiệm 10% chi thường xuyên ngân sách Nhà nước, nhằm kìm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Trong năm 2013, đã thẩm định kinh phí trong các lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý giá, quản lý tài sản công, tổng giá trị đã thẩm định giảm so với đề nghị của các đơn vị, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước với tổng số kinh phí là 45,482 tỷ đồng. 

Tập trung đổi mới, tạo bước đột phá trong lựa chọn cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp thông qua ban hành quy chế thí điểm thi tuyển cán bộ, đã tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo quản lý 8 sở, ngành; kế hoạch, quy chế luân chuyển, điều động cán bộ; xây dựng chiến lược đổi mới nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy và xây dựng đối ngũ cán bộ đến năm 2020 và các năm tiếp theo.

Năm 2013, Công an tỉnh Quảng Ninh đã tiếp nhận 29 tố cáo tham nhũng, tăng 21 đơn so với năm 2012, kết quả xác minh: 8 đơn đúng (khởi tố 02 vụ/11 bị can; thu hồi số tiền vi phạm là 1,5 tỷ đồng), 6 đơn có phần đúng (trùng với nội dung vụ việc đã được giải quyết, 4 đơn sai, 3 đơn không đủ cơ sở kết luận, 1 đơn chuyển Đảng uỷ Khối các cơ quan tỉnh nắm tình hình, 7 đơn đang xác minh.

Từ nguồn tin tố giác tội phạm, Ban Nội chính Tỉnh ủy phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành xem xét vụ việc; qua nghiên cứu, xét thấy có dấu hiệu tham nhũng, đã đề nghị cơ quan Điều tra khởi tố 1 vụ/1 bị can (vụ Lê Công Minh – Đội trưởng đội Thanh tra xây dựng và trật tự đô thị thành phố Hạ Long) về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.

Cơ quan Công an đã khởi tố điều tra 6 vụ án tham nhũng với 32 bị can về các tội danh: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; đã kết thúc điều tra 2 vụ, đang trong hạn điều tra theo quy định 4 vụ. 

Cơ quan điều tra đề nghị truy tố 5 vụ/49 bị can phạm tội tham nhũng, 4 bị can tội thiếu trách nhiệm, 2 bị can tội cố ý làm trái. Tạm đình chỉ điều tra 1 bị can (bị can trốn, đã truy nã). Truy tố 4 vụ/42 bị can phạm tội tham nhũng, 4 bị can tội thiếu trách nhiệm, 2 bị can tội cố ý làm trái. 

Viện kiểm sát đang thụ lý kiểm sát điều tra 9 vụ /66 bị can phạm tội tham nhũng, 2 bị can tội cố ý làm trái, 4 bị can tội thiếu trách nhiệm (án tồn năm 2012 chuyển sang là 3 vụ/34 bị can phạm tội tham nhũng, 2 bị can phạm tội cố ý làm trái; án mới khởi tố năm 2013 là 6 vụ/32 bị can phạm tội tham nhũng, 4 bị can tội thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước). 

Tòa án đã thụ lý xét xử 7 vụ/19 bị cáo phạm tội tham nhũng, 4 bị cáo tội cố ý làm trái, 1 bị cáo tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.