Công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012 tại Thành phố Hồ Chí Minh
Các sở (ngành), quận (huyện) và các doanh nghiệp của thành phố đã tổ chức hơn 1.000 cuộc (lớp); phát hành hơn 90.000 bộ tài liệu; 116.200 bản tin; hơn 100 buổi phát thanh nhằm thông tin, tuyên truyền, giáo dục, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về Luật PCTN, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật thanh tra; Kế hoạch thực hiện Chiến lược Quốc gia về PCTN đến năm 2020 của UBND thành phố... Trong đó, một số quận, huyện tổ chức thường xuyên “Ngày pháp luật” tại các phường, xã, thị trấn. Các cơ quan báo chí thường xuyên đưa tin, bài phản ánh công tác PCTN, lãng phí; cải cách hành chính trên địa bàn. Qua đó đã góp phần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, động viên các tầng lớp nhân dân trong đấu tranh PCTN.
Thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, TP.Hồ Chí Minh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên các lĩnh vực, nhất là việc quản lý sử dụng kinh phí, tài sản nhà nước, các khoản đầu tư công, ngân sách, ngân hàng, Chương trình mục tiêu Quốc gia, quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên, khoán sản; kiên quyết thu hồi đất sử dụng lãng phí, kém hiệu quả không đúng quy định pháp luật về đất đai; kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép và quản lý khai thác tài nguyên, khoáng sản; đôn đốc thu hồi ngân sách nhà nước số tiền do sai phạm kinh tế, truy thu sau kết luận thanh tra, kiểm tra...
UBND thành phố cơ bản hoàn thành việc thực thi những thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành 192/197 thủ tục, trong đó đã ban hành 18 quyết thực thi 146 thủ tục (đạt 97%); số thủ tục hành chính hiện nay là 1.280 thủ tục. 18/18 sở ngành, 24/24 quận - huyện, 322/322 phường - xã - thị trấn đã áp dụng cơ chế “một cửa” trong giải quyết các thủ tục hành chính của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp theo thẩm quyền.
Thực hiện Nghị định 37 của Chính phủ, đến nay đã có 88/88 cơ quan, đơn vị gửi báo cáo kết quả kê khai tài sản, thu nhập năm 2011. Trong đó, có 28.708/28.723 cán bộ, công chức, viên chức thực hiện kê khai, đạt 99,95% (kê khai lần đầu 2.249/5.299 người, kê khai bổ sung 23.356/23.459 người).
Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức, trong năm có 15 cơ quan, đơn vị lập danh sách vị trí công tác của các cán bộ, công chức, viên chức phải chuyển đổi và tiến hành chuyển đổi 110 trường hợp.
Tiếp nhận và giải quyết 4.836/5.922 đơn khiếu nại (đạt 82%); nội dung chủ yếu khiếu nại về quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực xây dựng, bồi thường, hỗ trợ thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất, giải tỏa các dự án, về hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức... Đã giải quyết 234/273 đơn tố cáo (đạt 86%). Nội dung chủ yếu tố cáo hành vi của cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ trong thi hành công vụ, chậm giải quyết vụ việc, cán bộ lãnh đạo quận (huyện) giải quyết khiếu nại không thỏa đáng liên quan đến lĩnh vực đất đai, hỗ trợ thiệt hại trong các dự án... Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã minh oan cho 21 người, phục hồi quyền lợi cho công dân, hơn 26 tỷ đồng và 305 m2 đất; kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước hơn 1.040 m2 đất và hơn 52 triệu đồng; kiến nghị xử lý hành chính với 11 người.
Thường trực Ban Chỉ đạo và các Ủy viên Ban Chỉ đạo thành phố về PCTN đã triển khai thực hiện Kế hoạch số 01/2012/KH- BCĐ của Ban Chỉ đạo thành phố về kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về PCTN; thanh tra công tác nội vụ tại 37 cơ quan, đơn vị.
Ngành thanh tra triển khai 271 cuộc trên các lĩnh vực: quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai; xây dựng cơ bản; quản lý thu, chi ngân sách và tài sản công; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính doanh nghiệp... Đã kết thúc 152 cuộc; phát hiện 54/264 cơ quan, đơn vị có sai phạm kinh tế (hơn 48,27 tỷ đồng, 52,312 m2 đất); kiến nghị xử lý hành chính 59 tổ chức và 105 cá nhân; chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra quận (huyện) 04 vụ/06 đối tượng có dấu hiệu tham nhũng. Tiến hành 34 cuộc thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo tại 148 cơ quan, đơn vị; 67 cuộc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN tại 110 cơ quan, đơn vị; 07 cuộc thanh, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về thanh tra tại 17 cơ quan, đơn vị. Kiểm tra việc thực hiện 70 kết luận thanh tra và xử lý thanh tra đã có hiệu lực pháp luật. Thanh tra thành phố thu nộp ngân sách 11,804/12,712 tỷ đồng và 115,6 m2 đất, xử lý hành chính 31 tổ chức, 51 cá nhân.
Ngành thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh
Cơ quan Cảnh sát điều tra hai cấp đã khởi tố mới 14 vụ/37 bị can (tăng 6 vụ/12 bị can so với năm 2011); khởi tố bổ sung 08 bị can trong vụ án xảy ra tại Bảo hiểm xã hội huyện Nhà Bè (do Bùi Quốc Vinh móc nối với Nguyễn Anh hợp lý hóa hồ sơ để rút tiền trợ cấp BHXH chiếm đoạt số tiền trị giá khoảng 5 tỷ đồng; vụ án đã khởi tố trong năm 2011). Viện kiểm sát nhân dân hai cấp thụ lý điều tra 22 vụ/71 bị can (án cũ: 08 vụ/34 bị can; án mới 14 vụ/37 bị can); đã truy tố 09 vụ/40 bị can. Tòa án nhân dân hai cấp thụ lý 18 vụ/65 bị cáo; đã đưa ra xét xử 12 vụ/35 bị cáo.
Bên cạnh kết quả đạt được, tình hình và công tác PCTN trên địa bàn thành phố còn diễn biến phức tạp: hành vi tham nhũng nghiêm trọng tiếp tục xảy ra trong lĩnh vực ngân hàng; một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn nhũng nhiễu, vòi vĩnh, đòi hối lộ khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao... gây bức xúc trong dư luận nhân dân.
Năm 2013, để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác PCTN, Ban Chỉ đạo thành phố sẽ tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau: (1) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt và thực hiện các nghị quyết của Đảng, luật pháp của Nhà nước về PCTN, lãng phí; (2) Triển khai có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020 mà UBND thành phố đã ban hành, trong đó tập trung thực hiện tốt nội dung Kế hoạch của giai đoạn II; (3) Thực hiện tốt cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính; xử lý nghiêm những cá nhân, tổ chức ban hành những quy định, thủ tục gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, tổ chức và công dân; thực hiện công khai minh bạch các quy chế, quy trình thủ tục, hoạt động của cơ quan, đơn vị; (4) Đẩy mạnh công tác kiểm ta, thanh tra công vụ; kiểm tra, đôn đốc công tác PCTN, lãng phí trong các lĩnh vực nhạy cảm, dễ xảy ra tham nhũng; (5) Đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng; xử lý nghiêm, đúng pháp luật đối với các vụ việc, vụ án tham nhũng; (6) Phát huy vai trò giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, của các cơ quan báo chí và xã hội trong công tác PCTN.
Phan Bá
(Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương)