Hội nghị sơ kết 01 năm thực hiện Quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Trung ương và Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

    (BNCTW) - Ngày 09-6, Ban Nội chính Trung ương và Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã phối hợp tổ chức Hội nghị sơ kết 01 năm thực hiện Quy chế phối hợp số 01-QCPH/BNCTW-BCSĐNHNNVN ngày 10-3-2015 giữa Ban Nội chính Trung ương với Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong công tác phòng ngừa tham nhũng và tham mưu, chỉ đạo xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng thuộc lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng. 

 

    Dự Hội nghị có các đồng chí: Đồng chí Phan Đình Trạc, Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Nội chính Trung ương, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng; đồng chí Nguyễn Văn Thông, Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương; đồng chí Phạm Anh Tuấn, Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương; đồng chí Nguyễn Phước Thanh, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; đồng chí Nguyễn Thị Hồng, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; đại diện lãnh đạo các vụ, đơn vị thuộc Ban Nội chính Trung ương và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Đồng chí Võ Văn Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương và đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đồng chủ trì Hội nghị.

Toàn cảnh Hội nghị

    Hội nghị đã thống nhất đánh giá, qua một năm thực hiện, cho thấy việc ban hành Quy chế phối hợp giữa hai cơ quan là cần thiết; các nội dung phối hợp là thiết thực, về cơ bản đã được triển khai thực hiện; phương pháp phối hợp được quy định trong Quy chế là phù hợp. Kết quả đạt được đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tham nhũng và tham mưu, chỉ đạo xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng thuộc lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng. Quy chế được ban hành góp phần nâng cao trách nhiệm, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị, cán bộ, công chức của mỗi bên khi thực hiện nhiệm vụ phối hợp. 

 

    Điểm nổi bật là, Ban Nội chính Trung ương đã chủ trì phối hợp với Ban Cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch số 36-KH/BNCTW (Kế hoạch 36) về việc rà soát, nắm tình hình hoạt động tín dụng của một số ngân hàng thương mại Nhà nước.

 

    Qua rà soát nắm tình hình, được sự phối hợp tích cực của Ban Cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước, Ban Nội chính Trung ương đã xây dựng được Bản báo cáo có chất lượng, trong đó đã kiến nghị Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN (tại Phiên họp thứ 7) chỉ đạo Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ, Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các cơ quan tư pháp Trung ương hoàn thiện về cơ chế, chính sách, pháp luật có liên quan để nâng cao hiệu quả hoạt động cho các tổ chức tín dụng; tiếp tục đẩy nhanh tái cơ cấu hệ thống ngân hàng; tăng cường công tác thanh tra, giám sát, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với tổ chức tín dụng; tăng cường công tác quản lý nhà nước, sự phối hợp của các cơ quan chức năng và quản trị, điều hành trong lĩnh vực ngân hàng nhằm phòng ngừa và phát hiện tiêu cực, tham nhũng; xử lý nghiêm minh, kịp thời các vi phạm pháp luật trong hoạt động ngân hàng. 

Đồng chí Phan Đình Trạc, Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng Ban Nội chính Trung ương, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN phát biểu tại Hội nghị

    Đồng chí Tổng Bí Thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN đã kết luận đồng ý với báo cáo, kiến nghị nêu trên và chỉ đạo các cơ quan có liên quan thực hiện. Thực hiện Kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước đã có văn bản kiến nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, sửa đổi, bổ sung các quy định của một số luật để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức tín dụng, Công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng (VAMC) xử lý nợ và tài sản bảo đảm tiền vay, thu hồi tài sản, vốn của nhân dân và ngân hàng.

 

    Bên cạnh đó, Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước đã chỉ đạo tiếp tục đẩy nhanh tái cơ cấu hệ thống ngân hàng; trình Chính phủ xem xét, ban hành cơ chế, chính sách để phát triển thị trường mua, bán nợ, khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia mua, bán nợ xấu; tiếp tục hoàn thiện chính sách pháp luật trong hoạt động cho vay, cho thuê tài chính, đổi ngoại tệ của cá nhân khu vực biên giới thông qua hệ thống thanh toán ngân hàng; tăng cường công tác thanh tra, giám sát, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật đối với các tổ chức tín dụng; kiểm soát có hiệu quả sở hữu chéo, bảo đảm an toàn hệ thống; tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động và tăng cường phối hợp giữa Cơ quan Thanh tra, giám sát Ngân hàng Nhà nước với các cơ quan chức năng để phát hiện và xử lý kịp thời sai phạm trong hoạt động tín dụng; tập hợp các khoản nợ xấu mà khách hàng không hợp tác với ngân hàng trong xử lý để chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao thống nhất chủ trương xử lý… 

Đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát biểu tại Hội nghị

    Tính đến cuối năm 2015, tỷ lệ nợ xấu của toàn hệ thống giảm về mức 2,55%% dư nợ. Riêng đối với bốn Ngân hàng thương mại nhà nước được rà soát nêu trên, tính đến cuối năm 2015, tỷ lệ nợ xấu ở mức dưới 3% dư nợ. (Vietcombank: tỷ lệ nợ xấu 1,76%; Vietinbank: tỷ lệ nợ xấu 0,92%; BIDV: tỷ lệ nợ xấu 1,68%; Agribank, tỷ lệ nợ xấu 2,01%).

 

    Hai cơ quan đã phối hợp nghiên cứu hoàn thành Đề án “Tình hình sở hữu chéo trong hệ thống ngân hàng Việt Nam”. Đề án đã đánh giá thực trạng và kiến nghị những nhóm giải pháp nhằm hạn chế tối đa những tác động tiêu cực của vấn đề sở hữu chéo; vấn đề tái cơ cấu hệ thống ngân hàng để làm lành mạnh hóa hệ thống ngân hàng, góp phần phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng, vấn đề nợ xấu và xử lý nợ xấu.

 

    Thực hiện chức năng của mình, Ban Nội chính Trung ương đã làm khá tốt việc kiểm tra, đôn đốc, tham mưu cho Ban Chỉ đạo Trung ương chỉ đạo các cơ quan tố tụng đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ án, vụ việc; chỉ đạo cơ quan thi hành án dân sự tổ chức thi hành các bản án, quyết định có liên quan để việc xử lý, thu hồi tài sản, tiền vốn của các tổ chức tín dụng theo đúng quy định của pháp luật, hạn chế các thiệt hại do việc chậm xử lý gây ra.

Đồng chí Võ Văn Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương phát biểu kết luận Hội nghị

    Tương tự như ở Trung ương, một số địa phương đã thực hiện ký kết Quy chế phối hợp giữa Ban Nội chính Tỉnh ủy, Thành ủy với Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trong công tác phòng ngừa tham nhũng và tham mưu, chỉ đạo xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng thuộc lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng.

 

    Trên cơ sở kiểm điểm, đánh giá tình hình đã qua, Hội nghị đã thống nhất năm 2016 và thời gian tới, 02 cơ quan sẽ tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục có hiệu quả những hạn chế và tích cực triển khai những nội dung đã được nêu trong Quy chế với tinh thần hợp tác chân tình, gắn bó, trách nhiệm và hiệu quả. 

 

    Tiếp tục phối hợp rà soát, kiểm tra, giám sát các ngân hàng thương mại Nhà nước trong việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoạt động ngân hàng cũng như về công tác PCTN, nhằm kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất cập, nhất là những sơ hở của cơ chế, chính sách, quy định hiện hành để kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoàn thiện về cơ chế, chính sách, pháp luật có liên quan, vừa để nâng cao hiệu quả hoạt động cho các tổ chức tín dụng, vừa để phòng ngừa, phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm pháp luật trong hoạt động ngân hàng.

Lãnh đạo Ban Nội chính Trung ương chụp ảnh với các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được tặng Kỷ niệm chương vì sự nghiệp Nội chính Đảng

    Tiếp tục phối hợp rà soát việc thực hiện Kết luận của Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương về PCTN (tại Phiên họp thứ 7) về các chủ trương, giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả, đảm bảo an toàn hoạt động tín dụng, phòng ngừa tham nhũng, xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng trong hoạt động tín dụng, trên cơ sở đó, tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo Trung ương chỉ đạo các cấp, các ngành có liên quan thực hiện nghiêm túc những nội dung mà đồng chí Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương đã chỉ đạo. Xem đây là nội dung phối hợp quan trọng nhất trong các nội dung phối hợp.

 

    Ngoài ra, 02 cơ quan cũng sẽ phối hợp triển khai thực hiện và đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Chỉ thị 50-CT/TW, ngày 7-12-2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng và Kế hoạch số 19-KH/BCĐTW, ngày 10-5-2016 của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN về vấn đề này trong lĩnh vực ngân hàng. Tiếp tục phối hợp tham mưu cho Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN chỉ đạo đẩy mạnh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án kinh tế và tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp trong lĩnh vực ngân hàng. 

 

    Phát biểu tại Hội nghị, Lãnh đạo Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước thể hiện quyết tâm sẽ tiếp tục làm tốt việc chủ động trao đổi thông tin, cung cấp tài liệu có liên quan hoặc tham gia ý kiến về nghiệp vụ ngân hàng theo đề nghị của Ban Nội chính Trung ương để phục vụ công tác xác minh, nắm tình hình các vụ án, vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong lĩnh vực ngân hàng. Đồng thời, Lãnh đạo Ban Nội chính Trung ương cũng cho rằng, Ban Nội chính Trung ương sẽ quan tâm hơn việc cung cấp thông tin về thủ đoạn tham nhũng và kết quả đấu tranh PCTN trong lĩnh vực ngân hàng hoặc có liên quan đến lĩnh vực ngân hàng được phát hiện thông qua việc theo dõi xử lý các vụ án, vụ việc để Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước chủ động trong việc lãnh đạo, chỉ đạo về công tác phòng, chống tham nhũng trong hệ thống ngân hàng. 

 

    Hai bên cũng thống nhất phối hợp hướng dẫn Ban Nội chính và Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố xây dựng và triển khai thực hiện Quy chế phối hợp trong công tác phòng ngừa tham nhũng và tham mưu, chỉ đạo xử lý các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng thuộc lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng.

 

    Định kỳ hàng năm họp sơ kết, rút kinh nghiệm giữa hai cơ quan (được tổ chức vào đầu tháng 6 hàng năm); đơn vị đầu mối của hai bên thường xuyên gặp gỡ, trao đổi công việc; hai cơ quan tạo mọi thuận lợi cho nhau để hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chụp ảnh với các đồng chí lãnh đạo và một số cán bộ Ban Nội chính Trung ương được tặng Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp Ngân hàng Việt Nam

    Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, đồng chí Phan Đình Trạc, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, Trưởng Ban Nội chính Trung ương đề nghị trong thời gian tới hai cơ quan cần quan tâm phối hợp thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau: (1) Rà soát việc thực hiện các nội dung theo Kết luận của đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN về kết quả rà soát 04 Ngân hàng thương mại theo Kế hoạch 36-KH/BNCTW của Ban Nội chính Trung ương. (2) Rà soát những sơ hở, bất cập trong cơ chế, chính sách, pháp luật về tín dụng, ngân hàng qua xử lý các vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế liên quan đến lĩnh vực ngân hàng trong thời gian qua. Trên cơ sở rà soát, kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách, pháp luật để nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức tín dụng. Trong đó, tập trung vào các vấn đề: “Sở hữu chéo”; xử lý tài sản đảm bảo và các biện pháp đảm bảo khác đối với tiền vay cũng như nghĩa vụ thực hiện hợp đồng; mua bán nợ và xử lý nợ xấu; xử lý vật chứng là tiền, tài sản mà tổ chức tín dụng được hưởng trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử; thi hành án để sớm thu hồi tiền, tài sản cho các tổ chức tín dụng; dân sự hóa các quan hệ vay và cho vay đang được xử lý về hình sự hoặc hình sự hóa các quan hệ dân sự trong quan hệ vay và cho vay; củng cố tổ chức bộ máy, nhân sự, xiết chặt kỷ cương, kỷ luật trong các tổ chức tín dụng. (3) Nắm tình hình, trao đổi thông tin, cảnh báo sớm các trường hợp dư nợ lớn tiềm ẩn nguy cơ rủi do cao để có giải pháp xử lý kịp thời. (4) Thực hiện tốt công tác giám định liên quan đến tín dụng, ngân hàng. (5) Trao đổi thông tin, tài liệu có liên quan đến các quy định của pháp luật về dân sự, tố tụng dân sự, hình sự, tố tụng hình sự, tín dụng, ngân hàng…, giúp cán bộ hai cơ quan hiểu sâu các quy định pháp luật liên quan để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. 

 

    Nhân dịp này, Ban Nội chính Trung ương đã trao tặng Kỷ niệm chương vì sự nghiệp Nội chính Đảng cho lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cũng đã trao Kỷ niệm chương vì Vì sự nghiệp Ngân hàng Việt Nam cho lãnh đạo và một số cán bộ Ban Nội chính Trung ương.