Kiểm tra thực hiện Đề án "Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp" tại Bộ Công an

    (BNCTW) - Trong hai ngày 26-27/5/2015, Đoàn kiểm tra thứ hai của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” do đồng chí Phạm Anh Tuấn, Phó trưởng Ban Nội chính Trung  ương làm Trưởng Đoàn đã làm việc với Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát và các đơn vị chức năng, Viện Khoa học hình sự - Bộ Công an. Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Thượng tướng Lê Quý Vương, Uỷ viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an; lãnh đạo Tổng cục Cảnh sát cùng đại diện lãnh đạo các cục, vụ, viện, đơn vị chức năng thuộc Bộ Công an. 

Quang cảnh buổi làm việc

    Báo cáo tại các buổi làm việc cho thấy Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát và các đơn vị liên quan đã chỉ đạo và triển khai tương đối đồng bộ các yêu cầu của Đề án; xác định rõ lộ trình, từng nội dung và phân công các đơn vị, lực lượng thực hiện; ban hành các kế hoạch, quyết định, thông tư, chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động phối hợp, tham mưu cho lãnh đạo Bộ và UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai Đề án và Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ với những nội dung và biện pháp cụ thể. Trong những năm qua, giám định kỹ thuật hình sự và pháp y Công an nhân dân đã cung cấp những chứng cứ khoa học, khách quan cho công tác điều tra, xử lý tội phạm và các vi phạm pháp luật khác. Hàng nghìn kết luật giám định là những căn cứ quyết định, khai thông bế tắc của vụ án; chú trọng kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực giám định viên; tăng cường cơ sở vật chất, chế độ chính sách cho công tác giám định và giám định viên. Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ được tăng cường hướng vào việc đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Báo cáo cũng đã nêu ra những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thực hiện giám định tư pháp và trưng cầu giám định tư pháp của lực lượng Công an nhân dân và đề xuất, kiến nghị một số giải pháp tháo gỡ.

 

    Các ý kiến phát biểu tại các buổi làm việc đã trao đổi thẳng thắn những nội dung, kết quả đạt được cũng như một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Đề án "Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp" tại Bộ Công an và Công an các địa phương. 

Đồng chí Phạm Anh Tuấn, Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương - Trưởng Đoàn kiểm tra phát biểu tại buổi làm việc

    Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Phạm Anh Tuấn, Phó trưởng Ban Nội chính Trung ương, Trưởng Đoàn kiểm tra đánh giá cao việc chuẩn bị tài liệu, nội dung, chương trình của Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát, Viện Khoa học hình sự phục vụ Đoàn kiểm tra. Đồng chí ghi nhận những cố gắng, kết quả đạt được trong hoạt động giám định tư pháp thời gian qua của lực lượng Công an nhân dân và ghi nhận những khó khăn, vướng mắc, những đề xuất, kiến nghị qua các Báo cáo và tại các buổi làm việc; đồng thời đồng chí đề nghị Bộ Công an quan tâm tích cực thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao hiệu quả, tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn liên quan đến giám định tư pháp trong hoạt động điều tra và phục vụ điều tra; bảo đảm hiệu quả hoạt động giám định kỹ thuật hình sự và giám định pháp y trong lực lượng Công an ở Trung ương và địa phương, đáp ứng tốt yêu cầu của hoạt động tố tụng, trong đó tập trung giải quyết một số vấn đề sau: (1) Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, tổ chức Hội nghị tập huấn cho hệ thống các cơ quan cảnh sát điều tra, an ninh điều tra và các đơn vị khác có liên quan các quy định của phát luật về giám định tư pháp nhằm tạo sự nhận thức thống nhất trong toàn ngành; (2) Quan tâm chỉ đạo ban hành danh mục và tiến hành trang cấp, bổ sung các trang thiết bị giám định cho các Phòng Kỹ thuật hình sự trong cả nước theo hướng từng bước hiện đại, có trọng tâm, trọng điểm theo địa bàn, lĩnh vực nhằm bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của hoạt động điều tra ở địa phương, vùng, miền trong tình hình hiện nay; (3) Thống kê, rà soát, đánh giá tình hình chi trả chi phí giám định, chi phí bồi dưỡng giám định, chi phí định giá tài sản tố tụng hình sự của hệ thống Cảnh sát điều tra trong cả nước, không để nợ đọng. Cần thiết tách “chi phí giám định” thành mục chi riêng, lập đủ kinh phí dự phòng để tháo gỡ khó khăn trong việc chi trả chi phí giám định; (4) Thường xuyên kiểm tra, thanh tra công tác giám định tư pháp trong lực lượng Công an nhân dân. Tăng cường cơ chế thông tin, phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị chức năng trong ngành, với các bộ, ngành khác, với cơ quan quản lý nhà nước về giám định tư pháp. Chỉ đạo kiểm tra, xác minh nguyên nhân của việc hạn chế trưng cầu pháp y y tế ở một số công an địa phương để có giải pháp khắc phục kịp thời; đồng thời tích cực phối hợp với Bộ Y tế sớm hoàn thành việc xây dựng và ban hành Quy chế phối hợp trong việc trưng cầu, tiếp nhận và thực hiện giám định pháp y ở địa phương; (5) Các cơ quan, đơn vị chức năng thuộc Bộ nghiên cứu, xây dựng và tham mưu Lãnh đạo Bộ Công an ban hành chỉ tiêu thống kê, đánh giá về trưng cầu giám định, dự báo nhu cầu giám định, sử dụng kết luận giám định tại các cơ quan điều tra nói chung, cơ quan Cảnh sát điều tra nói riêng ở các cấp; (6) Chủ động, tích cực thông tin, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Y tế và các bộ, ngành chủ quản trong việc xây dựng, ban hành các văn bản theo chức năng, nhiệm vụ được giao; giải quyết khó khăn, vướng mắc liên quan đến trưng cầu, thực hiện giám định trong hoạt động tố tụng nói chung, trong hoạt động điều tra nói riêng và trong quản lý giám định tư pháp; (7) Đánh giá, tổng kết tình hình thực hiện Đề án và Luật giám định tư pháp trong ngành Công an, trong đó xác định rõ những kết quả đạt được, những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân, đồng thời đề xuất các giải pháp, kiến nghị cụ thể với từng bộ, ngành  và các cơ quan liên quan để tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp, đáp ứng kịp thời, có chất lượng yêu cầu của hoạt động tố tụng trong tình hình mới.

Đồng chí Lê Quý Vương, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an phát biểu tại buổi làm việc

    Trên cơ sở các Báo cáo và ý kiến tại các buổi làm việc, đồng chí Thượng tướng Lê Quý Vương, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an đánh giá tích cực hoạt động giám định tư pháp của lực lượng Công an nhân dân thời gian qua, cũng như hoạt động của Đoàn kiểm tra thứ hai của Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án. Đồng chí xác định rõ ý nghĩa, tầm quan trọng và yêu cầu của công tác giám định tư pháp phục vụ thiết thực hoạt động tố tụng trong tình hình hiện nay; trên cơ sở đó yêu cầu các cơ quan, đơn vị chức năng thuộc Bộ nghiêm túc triển khai thực hiện Đề án và tiếp thu ý kiến của Đoàn kiểm tra, hoàn thiện Báo cáo; xây dựng nhiệm vụ thực hiện Đề án cụ thể của từng cơ quan, đơn vị thuộc Bộ trong năm 2015 và các năm tiếp theo nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi phòng, chống vi phạm, tội phạm, nhất là các vi phạm, tội phạm kinh tế, chức vụ và tham nhũng trong tình hình hiện nay.