Quá trình hình thành, phát triển của Ban Nội chính Tỉnh ủy Phú Thọ

    Thực hiện Quyết định số 17-QĐ/TW, ngày 23-12-1991 của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của Ban Nội chính Trung ương và Chỉ thị số 29-CT/TW, ngày 08-11-1993 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơ quan bảo vệ pháp luật; ngày 16-11-1993, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phú (nay là Phú Thọ) đã ban hành Quyết định số 73-QĐ/TU về việc thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy trực thuộc Tỉnh ủy Vĩnh Phú. 

 

    Ngày 03-02-1994, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phú đã ban hành Quyết định số 77-QĐ/TU quy định về chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của Ban Nội chính Tỉnh ủy; trong đó quy định: Ban Nội chính là cơ quan tham mưu giúp Tỉnh ủy về công tác nội chính với 8 nhiệm vụ chủ yếu, đó là:

    - Giúp Tỉnh ủy kiểm tra việc thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng về công tác nội chính.

    - Trực tiếp theo dõi, tổng hợp, báo cáo với cấp ủy và Trung ương về tình hình hoạt động của đảng ủy và ban cán sự đảng các ngành nội chính theo chế độ thông tin báo cáo của Trung ương và Tỉnh ủy.

    - Nghiên cứu, đề xuất với cấp ủy về kế hoạch thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và tham gia chuẩn bị nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy về công tác nội chính được cấp ủy giao.

    - Giúp cấp ủy lãnh đạo, vận dụng đường lối xử lý đối với những vụ án quan trọng về chính trị, kinh tế, xã hội.

    - Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy có trách nhiệm tham gia theo dõi cán bộ trong các ngành nội chính thuộc diện cấp ủy quản lý.

    - Xây dựng tổ chức bộ máy Ban Nội chính Tỉnh ủy đảm bảo chất lượng và hiệu quả công tác ngày càng đáp ứng yêu cầu cấp ủy. Đồng thời hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác nội chính của các cấp ủy huyện, thành, thị và cơ sở thực sự trong sạch vững mạnh.

    - Giúp cấp ủy tổ chức công tác tiếp dân, tiếp nhận và chuyển giao các đơn thư khiếu tố theo quy định Điều lệ Đảng và pháp luật của Nhà nước, kiến nghị với cấp ủy xử lý một số vụ việc; theo dõi kết quả giải quyết một số vụ việc được cấp ủy giao.

    - Thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp ủy giao.

Lễ công bố quyết định thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy Phú Thọ

    Trong thời gian từ năm 1994 đến hết năm 1996, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã tích cực, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch công tác hằng năm, triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác theo đúng kế hoạch và làm tốt vai trò là cơ quan tham mưu cho Tỉnh ủy về lĩnh vực nội chính. Đặc biệt, Ban Nội chính đã tham mưu Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện và tổ chức sơ kết, tổng kết nhiều nghị quyết, chỉ thị lớn của Trung ương, của Tỉnh ủy như: Nghị quyết 03-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về công tác quốc phòng - an ninh; Kết luận số 207-KL/TW, ngày 18-3-1994 của Bộ Chính trị về đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Thông tri số 16-TT/TU, ngày 10-6-1994 của Tỉnh ủy về công tác tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo…

 

    Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy và chỉ đạo của Ban Nội chính Trung ương, trong 3 năm (1994 - 1996), Ban Nội chính Tỉnh ủy đã phối hợp tốt với các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể nhân dân và các ngành nội chính (Công an, Kiểm sát, Tòa án, Thanh tra, Tư pháp, Quân sự) đấu tranh với âm mưu diễn biến hòa bình, đảm bảo an ninh chính trị, kiềm chế được một số hoạt động tội phạm, tệ nạn xã hội; tích cực triển khai nhiều cuộc kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các biện pháp phòng chống vi phạm và tội phạm; tăng cường phối hợp tuyên truyền pháp luật, kiểm tra, đôn đốc công tác thi hành án dân sự và công tác đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, buôn lậu tại các địa phương, các cơ quan nội chính và cơ quan, đơn vị có liên quan, góp phần ổn định chính trị và thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

 

    Năm 1997, tỉnh Phú Thọ được tái thành lập, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quyết định số 151-QĐ/TU, ngày 02-6-1998 về việc thành lập Phòng Nội chính thuộc Văn phòng Tỉnh ủy. Phòng Nội chính có chức năng giúp lãnh đạo Văn phòng tham mưu Tỉnh uỷ lãnh đạo, chỉ đạo các ngành nội chính, công tác quốc phòng, an ninh, xây dựng và thực hiện pháp luật ở địa phương. Với chức năng, nhiệm vụ được giao, Phòng Nội chính đã tham mưu Tỉnh ủy triển khai, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương, của Tỉnh ủy về công tác nội chính; nghiên cứu, đề xuất kế hoạch triển khai sơ kết, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và tham gia chuẩn bị các nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy về công tác nội chính; giúp Tỉnh ủy theo dõi, chỉ đạo hoạt động của Đảng ủy, Ban cán sự Đảng các ngành nội chính, công tác an ninh, quốc phòng trong tỉnh; đề xuất, phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham gia ý kiến về công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt và xử lý kỷ luật cán bộ các ngành nội chính thuộc diện Tỉnh ủy quản lý. Giúp Tỉnh ủy trong việc chỉ đạo xây dựng các cơ quan nội chính trong sạch, vững mạnh; việc vận dụng đường lối xử lý đối với những vụ án quan trọng như: vụ án có liên quan đến an ninh quốc gia, án hình sự có ảnh hưởng lớn về kinh tế - xã hội, án có bị cáo có thể bị phạt đến khung hình phạt cao nhất theo luật định, án có liên quan đến cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý hoặc liên quan đến người có chức sắc trong tôn giáo, dân tộc,… Trực tiếp tiếp dân và tổng hợp, đề xuất giải quyết những đơn tố cáo, khiếu nại gửi đến Tỉnh ủy và được Thường trực Tỉnh ủy đồng ý chuyển giao đến các cơ quan chức năng giải quyết; nắm tình hình và hướng dẫn công tác nội chính đối với các huyện, thành, thị ủy.

 

    Đến tháng 11-2001, để sắp xếp tổ chức, biên chế và tinh giản đầu mối các phòng thuộc Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy đã giải thể 2 phòng (Kinh tế, Nội chính) để thành lập phòng chung là Phòng Tổng hợp thuộc Văn phòng Tỉnh ủy, trực tiếp tham mưu tổng hợp giúp Tỉnh ủy trên các lĩnh vực, trong đó có công tác an ninh, quốc phòng.

 

    Trước tình hình trật tự trị an, an ninh quốc phòng có nhiều biến động, để đảm bảo cho công tác tham mưu của Văn phòng đối với Tỉnh ủy về lĩnh vực nội chính, tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với các ngành nội chính của tỉnh, đồng thời tạo sự chủ động trong công tác tham mưu, báo cáo với Thường trực Tỉnh ủy những vấn đề bức xúc, những yêu cầu chỉ đạo và đề xuất hướng giải quyết kịp thời đối với những vụ việc phức tạp xảy ra trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở Hướng dẫn số 01-HDLB/BTCTW-VPTW, ngày 24-8-2001 của Ban Tổ chức Trung ương và Văn phòng Trung ương Đảng, Thông báo số 43-TB/NCTW, ngày 01-10-2002 của Ban Nội chính Trung ương về việc thành lập Phòng Nội chính - Tiếp dân, ngày 06-11-2002, Thường trực Tỉnh ủy đã ban hành Kết luận số 377-KL/TU về việc thành lập Phòng Nội chính – Tiếp dân thuộc Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ.

 

    Với chức năng tham mưu giúp Tỉnh ủy mà trực tiếp là Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ về lĩnh vực nội chính, xử lý đơn thư, tiếp dân, Phòng Nội chính - Tiếp dân có nhiệm vụ: Theo dõi, tiếp nhận thông tin, tổng hợp tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tình hình hoạt động của các cơ quan nội chính, các tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh uỷ thực hiện các chủ trương của Trung ương, của Tỉnh uỷ về công tác nội chính, thư từ, tiếp dân; tình hình phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình công tác của cấp uỷ về lĩnh vực nội chính, thư từ, tiếp dân; thẩm định các đề án, tổ chức công tác thông tin phục vụ sự lãnh đạo của cấp uỷ thuộc lĩnh vực nội chính, quốc phòng - an ninh; giúp lãnh đạo văn phòng tham mưu cho cấp uỷ triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, đồng thời tham mưu giúp cấp uỷ tổ chức sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh uỷ, của Trung ương về công tác nội chính. Tiếp nhận, phân loại, đề xuất hướng xử lý đơn, thư gửi đến Tỉnh uỷ; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết một số đơn, thư; phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tiếp công dân và phục vụ lãnh đạo trong công tác tiếp dân. Giúp lãnh đạo Văn phòng phối hợp với các cơ quan tư pháp giúp Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ chỉ đạo công tác nội chính, công tác cải cách tư pháp và xử lý các vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp theo quy định… 

 

    Với những nỗ lực trong công tác, Phòng Nội chính -Tiếp dân nhiều năm liền được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được cấp uỷ, chính quyền tặng bằng khen như: Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh các năm 2004, 2006, 2007, 2008; Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh năm 2005, năm 2010; Bằng khen của Bộ Tư lệnh Quân khu II năm 2009 về thành tích xuất sắc trong công tác quân sự - quốc phòng địa phương; Bằng khen của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh năm 2010 về thành tích trong thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

 

    Tại Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI), Đảng ta xác định: trong tình hình mới, công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng có mối quan hệ chặt chẽ và là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong sự nghiệp xây dựng  và bảo vệ Tổ quốc. Để nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy trong công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng, Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) đã chủ trương tái lập Ban Nội chính Trung ương và Ban Nội chính các địa phương. 

 

    Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ ban hành Quyết định số 1316-QĐ/TU về việc thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy Phú Thọ, Quyết định số 1317-QĐ/TU về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy Ban Nội chính Tỉnh ủy. Ban Nội chính Tỉnh ủy Phú Thọ được thành lập trên cơ sở sáp nhập tổ chức, nhân sự, biên chế của Văn phòng Ban Chỉ đạo của tỉnh về phòng, chống tham nhũng và Phòng Nội chính - Tiếp dân thuộc Văn phòng Tỉnh ủy. Ban Nội chính Tỉnh ủy có chức năng tham mưu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh mà trực tiếp, thường xuyên là Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng. 

 

    Ngày 01-7-2013, Ban Nội chính Tỉnh ủy Phú Thọ chính thức đi vào hoạt động, mở ra trang mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo về lĩnh vực nội chính và phòng, chống tham nhũng. 

 

    Ban có 03 phòng trực thuộc gồm: Phòng theo dõi công tác các cơ quan nội chính, Phòng theo dõi công tác phòng, chống tham nhũng và Văn phòng Ban, với biên chế ban đầu là 18 cán bộ, công chức, nhân viên.

 

    Ngay sau khi được thành lập, Ban Nội chính đã khẩn trương kiện toàn tổ chức, bộ máy, đồng thời tích cực, chủ động và phát huy tốt vai trò tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng; tham mưu xử lý kịp thời, có hiệu quả nhiệm vụ thường xuyên và một số nhiệm vụ đột xuất do Thường trực Tỉnh ủy giao.

 

    Từng bước thực hiện tốt 05 nhóm nhiệm vụ theo Quy định 183-QĐ/TW: chủ động trong công tác tham mưu, đề xuất; chủ trì thực hiện có hiệu quả các cuộc kiểm tra, giám sát do Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao, thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, tổ chức trong công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng; chủ động tiến hành chương trình kiểm tra, giám sát của đơn vị; thẩm định các văn bản, đề án trước khi trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành đảm bảo kịp thời, chất lượng; tích cực tham gia công tác cán bộ theo phân cấp; hoàn thành tốt các nhiệm vụ khác do Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy giao. 

 

    Sau hơn 2 năm hoạt động, Ban Nội chính Tỉnh ủy Phú Thọ đã tham mưu giúp cấp ủy địa phương lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt công tác nội chính và PCTN, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. An ninh chính trị trên địa bàn tỉnh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội ổn định, góp phần quan trọng xây dựng Phú Thọ giàu đẹp, văn minh. Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy và các cơ quan, đơn vị đánh giá cao những nỗ lực, cố gắng của tập thể cán bộ, công chức Ban Nội chính Tỉnh ủy. Năm 2014, Ban Nội chính Tỉnh ủy được Ban Nội chính Trung ương và Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen; nhiều cán bộ được khen thưởng cao: 01 đồng chí được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, 03 đồng chí được tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh, 03 đồng chí được công nhận Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh. Đặc biệt, tại Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020, đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy được Đại hội tín nhiệm bầu giữ chức vụ Phó Bí thư Tỉnh ủy (nhiệm kỳ 2015 – 2020). 

 

    Cùng với quá trình 50 năm xây dựng và phát triển của ngành Nội chính Đảng, Ban Nội chính Tỉnh ủy Phú Thọ cũng trải qua nhiều giai đoạn với những thay đổi cùng lịch sử địa phương. Quá trình xây dựng và phát triển đó đã minh chứng cho vai trò quan trọng của ngành Nội chính Đảng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc cũng như trong công cuộc đổi mới hiện nay.