Quảng Bình: Kết quả thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị

Qua 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đã đạt được những kết quả tích cực trong việc ban hành, kiểm tra, giám sát và xử lý văn bản quy phạm pháp luật; tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần nâng cao nhận thức về pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, công chức và nhân dân, hạn chế đến mức thấp nhất các vụ việc vi phạm pháp luật do không hiểu biết về pháp luật, từng bước phát huy vai trò và hiệu lực của pháp luật, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội của địa phương. Từ thực tiễn triển khai thực hiện, mặc dù còn những tồn tại, hạn chế cần quan tâm khắc phục, song những kết quả đạt được là rất cơ bản và quan trọng.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình đã tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt toàn tỉnh để quán triệt và chỉ đạo các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, các ban cán sự đảng, đảng đoàn và các cơ quan tư pháp phổ biến nội dung Nghị quyết số 48-NQ/TW cũng như Kế hoạch số 900/UBTVQH11 đến các cán bộ, đảng viên; yêu cầu các địa phương và các cơ quan tư pháp căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ để cụ thể hóa Nghị quyết vào chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết, kịp thời khắc phục những hạn chế, vướng mắc, rút ra những bài học kinh nghiệm, đảm bảo quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết đạt hiệu quả cao.

Đoàn công tác của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 làm việc với Tỉnh uỷ Quảng Bình

Việc thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW đã nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền các cấp, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành, đoàn thể và sự nỗ lực của cán bộ, công chức làm công tác pháp luật từ tỉnh đến cơ sở. Từ tháng 5-2005 đến tháng 5-2015, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã ban hành 6 chỉ thị, 6 chương trình, 6 công văn chỉ đạo, lãnh đạo các nội dung liên quan đến công tác xây dựng pháp luật, thi hành pháp luật; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình ban hành 637 văn bản quy phạm pháp luật, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành 1.127 văn bản quy phạm pháp luật; ở cấp xã là 13.303 văn bản. Các văn bản ban hành đã tuân thủ quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Các chủ trương, nghị quyết của các cấp ủy Đảng, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ở Trung ương đã được thể chế hóa, cụ thể hóa kịp thời, đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đáp ứng cơ bản yêu cầu quản lý, điều hành của chính quyền địa phương bằng pháp luật.

Các ban, ngành, địa phương đã tuân thủ quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục ban hành văn bản Quy phạm pháp luật từ việc xây dựng chương trình đến tổ chức soạn thảo, lấy ý kiến các ban, ngành, cơ quan trước khi trình cơ quan có thẩm quyền ban hành. Các thiết chế xây dựng và thi hành pháp luật ở địa phương được quan tâm củng cố và kiện toàn. Tổ chức bộ máy các cơ quan tư pháp được điều chỉnh, sắp xếp lại phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cải cách tư pháp; chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền ngày càng được xác định rõ hơn. Đội ngũ cán bộ làm công tác pháp luật cơ bản bảo đảm về số lượng, chất lượng. Quảng Bình đã chú trọng đào tạo, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực làm công tác pháp luật của tỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu mà Nghị quyết số 48-NQ/TW đặt ra và nhu cầu thực tiễn của địa phương. Hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật được chú trọng. Đã xử lý 146.249 vụ vi phạm hành chính/147.274 đối tượng với tổng số tiền xử phạt trên 180 tỷ đồng. Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ngày càng được đẩy mạnh, đặc biệt là đã tổ chức được 528 phiên tòa xét xử lưu động. Từ đó, nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân được nâng lên. Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW đã góp phần quan trọng trong việc hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, cải thiện môi trường đầu tư, cải cách hành chính, nâng cao năng lực quản trị công của tỉnh, góp phần giữ vững ổn định về chính trị, thúc đẩy kinh tế-xã hội ngày càng phát triển bền vững.

Tuy nhiên, trong công tác xây dựng pháp luật, một số ban, ngành chưa chủ động dự kiến để đăng ký vào chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật hằng năm. Quá trình tổ chức thi hành pháp luật, việc hướng dẫn tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật có lúc còn chậm. Việc kiện toàn tổ chức pháp chế của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh theo Nghị định số 55/2011/NĐ-CP để tăng cường năng lực của các thiết chế xây dựng và thi hành pháp luật chưa thực hiện được. Một số cơ quan, đơn vị cử cán bộ đi đào tạo nâng cao trình độ về pháp luật chưa gắn với công tác đánh giá cán bộ, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng cán bộ. Hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tư pháp và pháp luật chưa đa dạng...

Võ Việt Hùng

(Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Bình)