Kiên Giang: Khảo sát công tác phòng ngừa tham nhũng và tiêu cực trong ngành ngân hàng

Ban Nội chính Tỉnh ủy Kiên Giang phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Kiên Giang tiến hành khảo sát, nắm tình hình công tác phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng tại 31 Ngân hàng thương mại nhà nước (TMNN) và thương mại cổ phần (TMCP) trên địa bàn.  

Đoàn khảo sát tại Ngân hàng Phát triển chi nhánh Kiên Giang

Qua khảo sát trực tiếp tại 06 Chi nhánh Ngân hàng TMNN và 02 Chi nhánh Ngân hàng TMCP cho thấy, trong 02 năm 2012, 2013 và đến thời điểm khảo sát 2014, tổ chức Đảng, Đoàn thể và Thủ trưởng các Ngân hàng có vốn Nhà nước đã quan tâm đến việc lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát; tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, của ngành về phòng, chống tham nhũng và tội phạm trong cán bộ, viên chức, nhân viên đơn vị. Phổ biến, quán triệt, học tập những nội dung cơ bản của Kết luận số 21-KL/TW ngày 25-5-2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) về việc “Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”, Luật phòng, chống tham nhũng sửa đổi; Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, các quy định của pháp luật, của Ngành về công tác phòng, chống tham nhũng, phòng chống tội phạm… Hình thức sao gửi văn bản đến các phòng, tổ, chi bộ đảng, các đoàn thể quần chúng, thông qua họp chuyên môn, các buổi sinh hoạt đảng, đoàn thể… Cử 160 lượt cán bộ, viên chức, nhân viên tham dự tập huấn công tác phòng, chống tham nhũng và tội phạm; phòng, chống rửa tiền. 

Ban hành 10 văn bản chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng và tội phạm; phòng, chống rửa tiền và tiến hành 19 cuộc tự kiểm tra, giám sát. Thường xuyên tổ chức kiểm tra giám sát, tiếp nhận thông tin phòng, chống tham nhũng và tội phạm tại các chi nhánh loại 3 và các phòng giao dịch trực thuộc.

Triển khai thực hiện các nhóm giải pháp phòng ngừa tham nhũng như: rà soát thủ tục hành chính trong hoạt động tín dụng, đổi mới công nghệ quản lý, bảo đảm cho việc ngăn ngừa tham nhũng và phòng chống tội phạm. Các chi nhánh đã sử dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO:9001-2008; chương trình giao dịch IPCAS, tổ chức giao dịch một cửa, phần mềm Core banking T24... Việc quản lý hồ sơ, tài liệu, dữ liệu theo tiêu chuẩn ISO, văn bản nghiệp vụ, quản lý tài chính, quy trình, quy chế đều được kiểm soát và lưu trữ đúng quy định, phục vụ tốt cho việc tra cứu, áp dụng. Thực hiện tốt việc công khai, minh bạch như: niêm yết lãi suất huy động, điều kiện cho vay ngay tại đơn vị; thẩm định duyệt vay theo quy trình cho vay của Hội sở chính quy định đúng trình tự, thủ tục quy định công khai.

Việc kê khai tài sản, thu nhập của các NHTM Nhà nước Chi nhánh Kiên Giang được thực hiện nghiêm túc. Tổng số đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập là 675 người, đã kê khai 675 người, đạt 100%. Công khai bản kê khai tài sản bằng hình thức niêm yết tại trụ sở chi nhánh và công khai trong các cuộc họp. Thực hiện quy tắc đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, viên chức, nhân viên theo quy định của ngành Ngân hàng. 

Tuy nhiên, qua khảo sát, còn một số hạn chế như: một số đơn vị có chế độ định mức, tiêu chuẩn công tác phí, điện thoại, định mức xăng xe ô tô… thấp hơn mức quy định; một số chi nhánh thực hiện chưa tốt việc kê khai, công khai tài sản, thu nhập, hằng năm không lập danh sách người có nghĩa vụ kê khai, người kê khai và người nhận bản kê khai không ký vào từng trang của bản kê khai, không ghi rõ họ tên đầy đủ, ngày tháng năm nhận bản kê khai; việc xử lý trách nhiệm người đứng đầu chưa đúng tinh thần Nghị định số 107/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình quản lý phụ trách; chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, viên chức có thực hiện nhưng chưa đúng nội dung, hình thức và thời hạn, danh mục vị trí công tác định kỳ chuyển đổi.

Việc thẩm định cho vay, thu hồi nợ; kết quả xử lý nợ xấu, tiếp nhận và quản lý tài sản thế chấp đảm bảo tiền vay ở một số chi nhánh được thực hiện chưa chặt chẽ, chưa quan tâm đến hiệu quả của phương án, dự án vay vốn, thẩm định tài sản thế chấp khách quan, không có tổ hoặc hội đồng thẩm định theo quy định, có trường hợp tài sản thế chấp là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không có hồ sơ gốc và không có đất trên thực địa, không có trích lục sơ đồ vị trí đất. 

Qua khảo sát, kiến nghị ngành chức năng tổ chức kiểm tra, xử lý, chấn chỉnh kịp thời những sai sót trong công tác quản lý quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký giao dịch đảm bảo; rà soát toàn bộ các khoản nợ xấu, tiến hành xử lý thu hồi nợ theo quy định; chuyển đổi vị trí công tác, thực hiện kê khai tài sản, thu nhập đúng quy định; tăng cường tự kiểm tra, giám sát, kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng.