An Giang: Kết quả rà soát các cuộc thanh tra kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2015

    Thực hiện Hướng dẫn số 06-HD/BNCTW của Ban Nội chính Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy An Giang đã ban hành Kế hoạch tổ chức rà soát các cuộc thanh tra về kinh tế, xã hội từ năm 2011 đến năm 2014 và quyết định thành lập Đoàn rà soát. 

 

    Kết quả rà soát cho thấy, từ năm 2011 đến năm 2014, trên địa bàn tỉnh An Giang triển khai 465 cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội; phòng, chống tham nhũng; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiểm tra khác. Trong đó: Ngành Thanh tra thực hiện 313 cuộc thanh tra về kinh tế - xã hội và 123 cuộc thanh tra về phòng, chống tham nhũng; giải quyết khiếu nại, tố cáo; Thanh tra, kiểm tra của các cơ quan thuộc ngành dọc: 26 cuộc; Thanh tra Chính phủ, bộ, ngành Trung ương tiến hành 02 cuộc.

Tỉnh ủy An Giang tiếp và làm việc Đoàn Công tác số 4 - Ban Nội chính Trung ương

    Qua thanh tra phát hiện tổng số sai phạm về kinh tế 437.514,06 triệu đồng, 2.658.873,6m2 đất, 34 nền nhà và 186 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Kiến nghị thu hồi 57.315,52 triệu đồng; 2.658.873,6m2, 34 nền nhà và 186 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xử lý khác về kinh tế 380.198,54 triệu đồng. Đã tổ chức thu hồi 26.925,2 triệu đồng, 2.591.144,8m2 đất; thu hồi, hủy 34 nền và 23 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; xử lý khác 166.041,6 triệu đồng. Kiến nghị xử lý hành chính: đối với 60 tập thể và 292 cá nhân; Đã xử lý về đảng và chính quyền đối với 32 tập thể và 248 cá nhân. Đã chuyển cơ quan điều tra 16 vụ với 39 cá nhân; đã khởi tố 02 vụ với 03 cá nhân; không khởi tố 03 vụ với 06 cá nhân; chuyển cơ quan điều tra khác để điều tra theo thẩm quyền 01 vụ việc với 03 cá nhân; đang trong giai đoạn điều tra 06 vụ với 14 cá nhân. 

 

    Qua rà soát giai đoạn 1, Đoàn rà soát phát hiện 35 vụ việc/465 hồ sơ có sai phạm cần phải được chuyển sang rà soát toàn diện trong giai đoạn 2. Trong giai đoạn 2, Đoàn rà soát xác định có 23 vụ việc sai phạm đã được các cấp, các cơ quan có thẩm quyền xử lý phù hợp với quy định của pháp luật; 04 vụ việc cần tiếp tục thẩm tra làm rõ và 08 vụ việc chuyển cho Cơ quan điều tra xử lý với tổng số tiền sai phạm trên 3 tỷ đồng. 

 

 

    Một số kết luận thanh tra có nhiều nội dung phức tạp, khó tổ chức thực hiện xong trong 45 hoặc 75 ngày theo quy định; một số kết luận được ban hành từ năm 2013 trở về trước nội dung chưa được rõ ràng, cụ thể nên khó và chưa tổ chức thực hiện xong các kiến nghị tại kết luận thanh tra.

 

    Số lượng kết luận và kiến nghị của các cuộc thanh tra hằng năm tương đối nhiều, nhưng hiệu quả tổ chức thực hiện chưa cao, chưa nhiều, ảnh hưởng tới việc khắc phục hậu quả, xử lý sai phạm.

 

    Báo cáo kết quả thanh tra (nhất là ở cấp huyện và thanh tra ngành) còn nhiều hạn chế, nội dung thường dàn trải, chưa nêu được tính chất, mức độ sai phạm và trách nhiệm của cá nhân có liên quan; chưa xem xét một cách toàn diện và đầy đủ các sự kiện liên quan, chứng cứ chưa chắc chắn dẫn đến kết luận thanh tra cũng như kiến nghị chất lượng còn hạn chế. 

 

    Một số kết luận thanh tra chưa làm rõ nguyên nhân, chưa đánh giá chính xác tính chất của hành vi vi phạm, nhất là các hành vi liên quan đến tham nhũng; việc kiến nghị xem xét, xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan đến vụ việc vẫn chưa rõ ràng, cụ thể, gây khó khăn cho việc tổ chức thực hiện kết luận cũng như khó khăn cho công tác rà soát sau thanh tra.

 

    Công tác theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận thời gian trước đây chưa được chặt chẽ nên không nắm rõ được tình hình thực hiện và nguyên nhân, vướng mắc khó khăn để đôn đốc, xử lý dứt điểm dẫn đến kéo dài việc thực hiện. Việc tổ chức thực hiện kết luận, kiến nghị còn chậm, kéo dài, hiệu quả không cao dẫn đến tỷ lệ thu hồi kinh tế và xử lý trách nhiệm chưa tốt, làm ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả của công tác thanh tra.

 

    Trên cơ sở kết quả rà soát, tỉnh An Giang kiến nghị, đề xuất Trung ương tiếp tục hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật về thanh tra hiện còn nhiều bất hợp lý, chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tham nhũng: quy định về quyền hạn và hiệu lực thanh tra còn hạn chế không đáp ứng yêu cầu thực tế; quy định về trình tự thủ tục tổ chức cuộc thanh tra; quy định, hướng dẫn hệ thống văn bản mẫu về báo cáo kết luận thanh tra, nhằm bảo đảm tính thống nhất trong ngành Thanh tra. Cần nghiên cứu xây dựng văn bản pháp luật quy định về tổ chức thi hành các quyết định, kết luận, kiến nghị thanh tra. Nghiên cứu thành lập tổ chức chuyên trách thi hành quyết định, kết luận, kiến nghị thanh tra. Nghiên cứu bổ sung, giao thẩm quyền và trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức rà soát sau thanh tra cho các ban nội chính nhằm kịp thời tham mưu giúp cấp ủy chỉ đạo xử lý các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng. Tăng cường đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ, năng lực đội ngũ cán bộ nội chính và cán bộ thanh tra.

      Phan Xuân Quí
( Ban Nội chính Tỉnh ủy An Giang)